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美考慮關(guān)閉駐古巴使館 強硬是為了一箭三雕?
美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森17日說,由于多名美國駐古巴大使館工作人員出現(xiàn)異常癥狀,美方正考慮關(guān)閉駐古使館。
蒂勒森接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時說,美方外交人員身體受到傷害是十分嚴重的事情,閉館選項“正在評估”中。
美國媒體此前援引美國官員的話報道,美方認為駐古外交官遭到“聲波攻擊”。美國政府12日證實,駐古外交人員出現(xiàn)聽力喪失等癥狀的人數(shù)上升至21人。
分析人士認為,美方利用駐古外交人員的健康問題向古巴發(fā)難,實際上反映出唐納德·特朗普政府對古巴的強硬政策。
資料圖:2月1日,在美國華盛頓白宮,新任美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森(中)宣誓就職后發(fā)表講話。新華社/美聯(lián)
【施壓借口 談判籌碼】
作為對“聲波攻擊說”的回應(yīng),古巴8月初聲明:“古巴從來沒有、也永遠不會允許在古巴領(lǐng)土上從事任何對外交人員或其家屬不利的活動”。古巴方面今年2月從美方獲悉上述“事件”后成立專家組調(diào)查,并加強對美國使館及外交人員住所的保護。
中國社會科學(xué)院美國問題專家刁大明認為,美方提出可能關(guān)閉使館的理由有些蹊蹺。正常情況下,美國應(yīng)該先同古巴政府協(xié)調(diào)開展調(diào)查,而美方直接考慮關(guān)閉使館跳過了很多應(yīng)有的外交程序。
美方迄今沒有查明外交人員遭遇的“事件”是“蓄意襲擊”還是由技術(shù)漏洞造成,也未起獲導(dǎo)致外交人員身體不適的裝置或設(shè)備。
刁大明認為,古巴期待同美國和歐洲在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域開展更多合作,如果美國關(guān)閉使館,對古巴來說沒有好處。在他看來,美方所謂“聲波攻擊”更像是借口或由頭。
“美國可能尋求在保持美古經(jīng)貿(mào)往來的基礎(chǔ)上,通過‘找茬’、‘挑刺’的方式,增加對古談判籌碼,擴展美國獲利空間,”刁大明說,“這符合目前美國政府在國際政治舞臺上的交易思維。”
【對古強硬 一箭三雕】
鑒于出現(xiàn)異常癥狀的美方外交人員返回美國,出于對等性原則,美方于5月驅(qū)逐兩名古巴駐美國外交官。古巴方面譴責(zé)美方這一行為“沒有正當理由”,并一直否認牽涉所謂“聲波攻擊”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊認為,從驅(qū)逐古巴外交官到考慮關(guān)閉駐古使館,反映出特朗普政府對古巴的強硬政策。究其原因,主要有以下三方面:
首先,特朗普希望借此兌現(xiàn)外交領(lǐng)域的競選承諾。他在競選總統(tǒng)期間就反對貝拉克·奧巴馬政府對古巴緩和的政策,上臺后特朗普給美古關(guān)系“開倒車”,所以此次對古巴發(fā)出強硬信號并不意外。
其次,特朗普希望借古巴議題團結(jié)共和黨,迎合黨內(nèi)保守派人士。以佛羅里達州聯(lián)邦參議員馬爾科·魯比奧為代表的一批共和黨議員長期反對緩和美古關(guān)系,特朗普的對古強硬姿態(tài)有利于團結(jié)拉攏這部分力量。
再者,特朗普的外交思路之一就是“逢奧必反”,不斷拆解奧巴馬的外交成果。這一點在美國宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)以及旨在應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》等舉動上都能看出來。
【若關(guān)使館 誤解加深】
美聯(lián)社17日評論,如果美方關(guān)閉使館,“即使暫時關(guān)閉,也會對兩國微妙的外交關(guān)系構(gòu)成打擊”。此外,美方所謂“聲波攻擊說”也給古巴的“外交朋友圈”蒙上陰影。法國正為駐古使館人員檢查身體,確定他們是否也受到類似攻擊。
孫成昊認為,如果關(guān)閉使館,美古關(guān)系正常化將陷入停滯期或階段性倒退,因為重開使館是美古關(guān)系正?;臉酥拘允录?/p>
2014年12月17日,美國時任總統(tǒng)奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅分別宣布啟動兩國關(guān)系正?;M程。2015年7月,兩國復(fù)交,位于哈瓦那的美國大使館正式復(fù)館。
“美國沒有結(jié)束對古巴的制裁和經(jīng)濟封鎖,所以阻礙美古關(guān)系發(fā)展的最大障礙從未得到過解決,”孫成昊說,“美國在民主和人權(quán)事務(wù)上對古巴的指責(zé)讓兩國缺乏基本互信。如果關(guān)閉使館,美國與古巴的誤解和猜疑將不斷加劇。”(王逸君)(新華社專特稿)
編輯:曾珂
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