9月7日，國家互聯(lián)網信息辦公室印發(fā)《互聯(lián)網群組信息服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并于2017年10月8日正式施行。《規(guī)定》將互聯(lián)網各類群組以及用戶公眾賬號等納入管理范圍，對互聯(lián)網群組信息服務提供者和使用者的責任做了明確規(guī)定。中國青年報社社會調查中心聯(lián)合問卷網，對1978名使用微信的受訪者進行的一項調查顯示，對涉及不良甚至非法信息的微信群，85.7%的受訪者支持加強監(jiān)管乃至取締。（9月14日中國青年報）

在微信群中轉發(fā)廣告(64.7%)、轉發(fā)虛假詐騙鏈接(48.8%)和傳播謠言(47.8%)是受訪者常遇到的令人厭煩情況，甚至發(fā)淫穢文字圖片等信息(36.0%)、不征求本人意見直接拉進群(33.1%)、傳銷(28.3%)以及言語輕浮或臟話連篇(24.6%)等都令人忍無可忍。本來相互交流溝通情感的挺好的一個群，卻讓人不得不退群。接著又有網傳的群主受罰案例，這讓一些群主坐不住了，群里因此彌漫著焦慮的氣氛。更有娛樂八卦興風作浪，甚至直接逼近謠言。細觀這一周的現(xiàn)象，給人的感覺是，很多人的法制意識仍然欠缺。

“微信群監(jiān)管”的討論恰恰是一堂普法課。

任何事都有規(guī)則規(guī)范，不可任性而為。而要做到如此，就要相信法律，依法辦事。從一些人對“微信群監(jiān)管”的過度反應來看，顯然是對法律的誤解。

中國社會科學院新聞與傳播研究所副研究員劉瑞生解釋說，目前《規(guī)定》主要闡明了禁止的行為，但沒有詳細說明違反后會受到的處罰，這涉及到了《規(guī)定》的落實和執(zhí)行。如果查一下官網，官網顯示網信辦有兩個名稱，分別為“中華人民共和國國家互聯(lián)網信息辦公室”和“中共中央網絡安全和信息化領導小組辦公室”。也就說，網信辦規(guī)定的群管理責任，更多的是公序良俗的責任，是法律責任的提醒，而非直接的刑事責任。所以，《規(guī)定》中第十四條提到，“違反本規(guī)定的，由相關部門依照相關法律法規(guī)處理”。那么，相關法律法規(guī)是哪些？哪些行為由哪些部門依照哪條法律法規(guī)處理？雖然有網絡安全法，但內容不夠具體，執(zhí)行起來也有難度，且震懾作用不大。所以劉瑞生認為，“針對較嚴重的行為，如網絡傳銷、淫穢色情等，應出臺一些補充的法規(guī)條例”。

這可以用網傳的群主受罰案例來說明。

網傳的4個案例中，案例1，治安拘留屬于行政處罰，非刑事拘留。案例2為單位紀律處分，案例3、4的處罰依據是刑法規(guī)定的刑事責任。所有案例的處罰，依據均非來自網信辦《規(guī)定》。可以說，“法辦”群主不是《規(guī)定》惹的禍。人們可以就《規(guī)定》的具體內容和相關條文發(fā)表自己的意見和看法，但絕對不能用《規(guī)定》來“對號入座”以前公安機關、人民法院處罰過的群主，也不能當作標準，用來作為群組信息服務提供者、使用者的行為。

調查顯示，59.7%的受訪者建議加大對淫穢色情暴力等信息的網絡監(jiān)管，51.3%的受訪者認為要在法律層面設定群主責任和權力，44.7%的受訪者希望完善相關法律法規(guī)，34.1%的受訪者希望通過網絡宣傳提高網民素質及安全意識。這說明，網民的法制意識也在這件事的討論中提高。總之，只要不傳播違法違規(guī)信息，微信還是一款使用起來很自由的社交軟件。