9月7日，9點(diǎn)不到，徐敏按例開(kāi)始“巡崗”，調(diào)配人員到位。這里是上海浦東新區(qū)市民中心，匯聚了新區(qū)所有的行政許可窗口。徐敏是市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可分局內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)科科長(zhǎng)。

回到辦公室，徐敏開(kāi)始埋頭審核企業(yè)注冊(cè)申報(bào)材料。桌上，等待審核的材料已一大摞，兩部電話和一個(gè)手機(jī)的鈴聲此起彼伏。“很忙，但是特有成就感。”徐敏笑道，“我們浦東率先開(kāi)展的‘證照分離’改革試點(diǎn)、清理116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的做法，推廣到了天津等其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”

浦東新區(qū)，作為改革創(chuàng)新的探路先鋒，正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的勁頭創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

從1993年到浦東工商局工作，徐敏見(jiàn)證了浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的全過(guò)程：2005年浦東成為全國(guó)首個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)；2013年浦東誕生了全國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；2015年上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)與新區(qū)政府合署辦公。“擴(kuò)區(qū)前一年，浦東工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督‘三合一’，成立了新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。我和同事們角色轉(zhuǎn)換，職能更大，任務(wù)更重，改革更多。”徐敏表示，“上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局同時(shí)又是自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，我們推出的每一項(xiàng)改革，都要考慮是否具有可復(fù)制可推廣的價(jià)值。”

在浦東，“大膽試、大膽闖、自主改”的創(chuàng)新精神，已融入干部群眾血液里，并形成共識(shí)：“浦東的每一項(xiàng)改革創(chuàng)新，都要站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，為全國(guó)改革探路。”

第一張“負(fù)面清單”，讓外商投資享受“國(guó)民待遇”；注冊(cè)資本認(rèn)繳制等改革，讓市場(chǎng)準(zhǔn)入更便利；不斷升級(jí)的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，惠及上海口岸95%以上的貨物、100%的船舶；率先開(kāi)展的貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，有力促進(jìn)了內(nèi)外貿(mào)一體化；創(chuàng)新的自由貿(mào)易賬戶體系，接入了52家金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)了6.7萬(wàn)個(gè)賬戶；市場(chǎng)主體自律、業(yè)界自治、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體、互為支撐的綜合監(jiān)管格局，開(kāi)始為“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”扎牢樊籬……

為改革而生、因改革而興，浦東的改革創(chuàng)新激活了市場(chǎng)投資及發(fā)展的熱情。自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)新注冊(cè)企業(yè)數(shù)超過(guò)前20多年總和，自貿(mào)區(qū)以2%的面積創(chuàng)造了上海市25%的地區(qū)生產(chǎn)總值。更重要的是，上海自貿(mào)區(qū)100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣全國(guó)，形成了一系列基礎(chǔ)性制度和核心制度。

堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面，浦東新區(qū)重任在肩。“浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放是一項(xiàng)跨世紀(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略，如今又面臨新的發(fā)展階段。我們對(duì)黨的十九大滿懷期待，這次大會(huì)將提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們一定胸懷大局，以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神，真正當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵中的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者中的先行者。”浦東新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。