海南一市委副書記斂財900余萬一審被判11年 “明星官員”不問蒼生問“大師”

□　本報記者 　　邢東偉

□　本報見習(xí)記者 翟小功

他，曾擔(dān)任市委常委、常務(wù)副市長、市委副書記、市委黨校校長。

他，曾獲得“全國十佳人民滿意公務(wù)員”“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等殊榮。

然而，作為一位榮譽(yù)滿身的地方官員，他不問蒼生問“大師”，不信馬列信鬼神，在金錢面前無法自拔，忘記了自己的理想和信仰。

他，就是海南省瓊海市委原副書記陳列雄。據(jù)海南省人民檢察院第一分院指控，2002年至2012年期間，陳列雄非法收受22人財物合計人民幣849萬元和港幣80萬元，在房地產(chǎn)項目、拆遷安置、干部選任等方面提供幫助。

近日，海南省第一中級人民法院一審以受賄罪判處陳列雄有期徒刑11年。陳列雄表示服判，不上訴。

曾是全國模范官員

“幾年來，他從無公休假，就是周末也經(jīng)常是在工作中度過；作風(fēng)上，不拿群眾一針一線；用權(quán)上，始終保持清醒頭腦，警鐘長鳴。”

這篇文章的題目是《百姓心中有桿秤——記全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人民滿意的公務(wù)員陳列雄》，刊載于1999年的《特區(qū)展望》第6期。

在1996年至1998年期間，陳列雄先后被授予“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全國十佳人民滿意公務(wù)員”“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”等殊榮，兩度登上人民大會堂向中央領(lǐng)導(dǎo)和全國人民匯報工作，是海南政界一顆冉冉升起的“明星官員”。

公開資料顯示，陳列雄出生于1954年3月，澄邁縣人，16歲參軍，曾任部隊政治協(xié)理員(正科級)。1988年10月轉(zhuǎn)業(yè)后，趕上海南建省辦特區(qū)，被分配到瓊海市工商局當(dāng)上了辦公室主任，開始了他從政之路。

1992年至2014年，陳列雄歷任瓊海市工商局副局長、瓊海市溫泉鎮(zhèn)委書記、瓊海市委常委、嘉積鎮(zhèn)委書記、瓊海市委常委、常務(wù)副市長、瓊海市委副書記(正處級)等職務(wù)，直到2014年辦理退休。

陳列雄退休一年后，東窗事發(fā)。2015年4月23日，因涉嫌受賄罪，陳列雄被刑拘。同年5月6日被依法逮捕，并被開除黨籍和取消退休待遇。

據(jù)檢方指控，在10年的時間里，陳列雄利用其擔(dān)任嘉積鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、瓊海市委常委、副市長、副書記等職務(wù)上的便利，非法收受他人財物合計人民幣849萬元、港幣80萬元，并在海口“國瑞城”購買了兩間商鋪。

幫忙擺平拆遷收錢

陳列雄登上仕途后，在一片歡呼聲中逐漸喪失了黨性原則，被自欺欺人的僥幸心理迷惑，最終走上了違法犯罪的道路。

2002年起，陳列雄在瓊海市領(lǐng)導(dǎo)任上，趕上了瓊海房地產(chǎn)大開發(fā)的好光景，各路房地產(chǎn)開發(fā)商、工程老板都把貪婪的目光轉(zhuǎn)向了他，以尋求更多賺錢的機(jī)會，而陳列雄也沒有讓他們失望。

法院查明，海南永某制藥有限公司成立于2000年，由何紀(jì)遠(yuǎn)擔(dān)任法定代表人。2002年4月2日，在時任瓊海市委常委兼嘉積鎮(zhèn)委書記陳列雄的幫助下，該公司向嘉積鎮(zhèn)購買了80畝工業(yè)用地建設(shè)制藥廠。

在該地拆遷過程中，何紀(jì)遠(yuǎn)找陳列雄出面幫忙清理地上附屬物等事宜。陳列雄答應(yīng)幫忙，并親自出面協(xié)調(diào)。之后，該公司更名為海南永某制藥股份有限公司、海南永某置業(yè)股份有限公司，并將上述土地變更為城鎮(zhèn)住宅用地，開發(fā)了房地產(chǎn)項目。

“2012年4月18日，陳列雄的小舅子王新國來買房，陳列雄便打電話給我。考慮到他曾經(jīng)幫過我，我只好答應(yīng)給他打折。王新國以133.2184萬元的價格購買了一套房子。”何紀(jì)遠(yuǎn)稱，他還把這筆購房款送給陳列雄，做了順?biāo)饲椤?/p>

了解陳列雄的人都知道，陳列雄在瓊海市官場近30年，積累了各方面的人脈關(guān)系，加之他還掌握著實權(quán)，很多人找他去擺平拆遷、土地審批等難題。

2010年，海南新某實業(yè)開發(fā)有限公司擬購買該公司所屬的一塊土地，因該塊土地需要海南省國土環(huán)境資源廳變更原用地批文內(nèi)容才能掛牌出讓。為此，該公司法定代表人郭賢釗請求陳列雄幫忙，幫助該公司中標(biāo)及協(xié)調(diào)處理青苗補(bǔ)貼、搬遷等事宜。

2011年，郭賢釗先后送給陳列雄150萬元。經(jīng)陳列雄出面協(xié)調(diào)，海南省國土資源廳重新下發(fā)批文，瓊海市相關(guān)部門也及時組織土地掛牌出讓，該公司順利中標(biāo)，取得了土地使用權(quán)。

協(xié)助中標(biāo)抽百萬油水

多年的權(quán)錢游戲讓陳列雄悟出一個“公理”：只要別人有求于自己，只要能為別人辦事，只要是涉及工程之類的事，必定會得到豐厚回報。

2004年初，隨著瓊海房地產(chǎn)開發(fā)的迅猛發(fā)展，瓊海市政府所在地的嘉積鎮(zhèn)政府決定要建一座綜合圖書館。

消息傳出，個體工程老板王會雄托人找到時任瓊海市嘉積鎮(zhèn)委書記的陳列雄，懇求陳列雄能在工程項目上給予關(guān)照。后來，王會雄掛靠瓊海朝某建筑工程有限公司中標(biāo)，承建了嘉積鎮(zhèn)綜合圖書館及附屬工程項目。

工程動工后的一天，王會雄籌集了50萬元現(xiàn)金，當(dāng)晚來到陳列雄家中送給了陳列雄，兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。

到了2005年7月，圖書館及附屬工程接近完工，可工程款還沒全部撥付。王會雄又送給陳列雄50萬元。很快，經(jīng)陳列雄審批，嘉積鎮(zhèn)政府將工程款支付給瓊海朝某建筑工程有限公司。

2008年6月，工程承建商王乙立聽說瓊海市政府建設(shè)萬泉河中路，涉及瓊海市水泥廠等4個集體企業(yè)的拆遷安置，市政府決定在市政大樓后側(cè)建設(shè)集體安置住宅小區(qū)安置職工。

經(jīng)多方求證后，王乙立很快找到陳列雄幫忙，希望承建這個工程項目，并增加項目用地規(guī)模。陳列雄答應(yīng)幫忙，并主持市委領(lǐng)導(dǎo)辦公會議確定保障性住房為320套，由原來的3棟樓增加到4棟樓。

最終，在陳列雄的具體運(yùn)作下，王乙立掛靠江西某建筑公司一舉中標(biāo)并承建上述工程項目。2009年9月初，工程快竣工時，王乙立送給陳列雄50萬元。

據(jù)坊間傳聞，陳列雄一直擔(dān)任瓊海市溫泉鎮(zhèn)、嘉積鎮(zhèn)“一把手”，并于2003年擔(dān)任瓊海市委副書記，手握實權(quán)。有人想要拿到瓊海的工程項目，必須要經(jīng)過他。每一次幫忙“說話”，他都會收取10萬元到100萬元不等的“回扣”。

記者了解到，陳列雄不僅在土地工程領(lǐng)域大搞權(quán)錢交易，他還抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)整干部的機(jī)會，插手干部選拔、干擾組織人事任用。

2010年，為得到陳列雄的提拔，梁平波多次邀請陳列雄吃飯，并送給陳列雄10萬元；2011年9月，瓊海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，陳列雄主動向市委主要領(lǐng)導(dǎo)推薦，幫助龍登甲順利當(dāng)選嘉積鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。龍登甲事后一次性送給陳列雄30萬元。同時，陳列雄還收受潭門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊駿等3人共40萬元。

不問蒼生問“大師”

“這些都是我在紀(jì)檢部門和檢察機(jī)關(guān)主動供認(rèn)的，我都沒有異議，不用再一一舉證和質(zhì)證了吧……”

2016年9月9日，在海南省第一中級人民法院受審時，陳列雄似乎有點(diǎn)不耐煩，當(dāng)場發(fā)話“指示”審判長，對審判程序提出“指導(dǎo)意見”，認(rèn)為開庭審理太過“形式主義”。

隨后，他又在法庭上開始“表揚(yáng)”自己，認(rèn)為主要犯罪事實都是他主動承認(rèn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。而且，他雖然辦事收錢了，但每一次辦理請托事項都是在法律允許的范圍內(nèi)，并沒有其他違法行為，社會危害性相對較小。

“這樣的話，我要求從輕……”說到這，陳列雄又開始“指導(dǎo)”審判長，“從輕的話呢，11年，這樣是最好。”

然而，對于自己的腐敗行為，陳列雄始終心存僥幸，本來以為退休了便可以平安著陸，更不會從“明星官員”淪為被告人，成為國家和人民的罪人。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，陳列雄不思悔改，沒有向組織、紀(jì)委自首，反而經(jīng)常去廟里燒香拜佛，求助算卦的“大師”，聽“大師”的話去放生烏龜。

“收了錢有點(diǎn)害怕、緊張嘛，怕事情敗露。跟‘大師’說說，心里就好受一點(diǎn)。”陳列雄供稱。“大師”說他絕對沒事的，放心好了，助長了他去繼續(xù)撈錢的行為。

退休之后的陳列雄頤養(yǎng)天年，住在瓊海市南方花園近200平方米的豪宅里，享受著政府給他的各種待遇，用存放于小舅子那里的900余萬元贓款買了兩間商鋪。熟料，退休1年后的2015年1月，陳列雄被查。

近日，海南省一中院一審以受賄罪判處陳列雄有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬元。