新華社北京９月９日電新聞分析：委內(nèi)瑞拉為何棄用美元

新華社記者陳寅　馮俊揚(yáng)

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅７日宣布，由于美國(guó)實(shí)施的金融封鎖對(duì)委經(jīng)濟(jì)和民生造成嚴(yán)重影響，委內(nèi)瑞拉將在國(guó)際支付中使用人民幣、歐元、日元、俄羅斯盧布等組成的一攬子貨幣替代美元作為國(guó)際結(jié)算貨幣，以擺脫對(duì)美元的依賴。

馬杜羅當(dāng)天在委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，委內(nèi)瑞拉是“美元支付體系的受害者”，美國(guó)政府對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)和金融封鎖已經(jīng)嚴(yán)重影響了本國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生。

今年７月，委內(nèi)瑞拉舉行制憲大會(huì)選舉，遭到美國(guó)政府強(qiáng)烈反對(duì)。８月下旬，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令，禁止美國(guó)金融機(jī)構(gòu)參與委內(nèi)瑞拉政府和國(guó)有的委內(nèi)瑞拉石油公司新的債務(wù)和股權(quán)交易，禁止美方機(jī)構(gòu)參與委內(nèi)瑞拉公共部門現(xiàn)已發(fā)行的部分債券交易等。

雖然美國(guó)政府稱金融制裁針對(duì)委政府，將盡量減輕對(duì)委內(nèi)瑞拉民眾造成的影響，但實(shí)際上很難避免由此造成的負(fù)面外溢影響。

馬杜羅舉例說(shuō)，委內(nèi)瑞拉計(jì)劃進(jìn)口３０萬(wàn)劑胰島素，但是美國(guó)花旗銀行拒絕接受委政府購(gòu)買藥品支付的轉(zhuǎn)賬資金，導(dǎo)致藥品進(jìn)口受阻。在美國(guó)的金融封鎖下，委內(nèi)瑞拉的外匯收支、食品和藥品進(jìn)口、甚至連運(yùn)動(dòng)員出國(guó)參賽預(yù)訂機(jī)票和酒店都遇到了不同程度的困難。

為此，委內(nèi)瑞拉政府決定在國(guó)際支付中使用一攬子貨幣代替美元。在官方外匯拍賣系統(tǒng)中，委政府將向企業(yè)引入這些外匯，用于進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算。

馬杜羅強(qiáng)調(diào)，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)了“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，委內(nèi)瑞拉必須進(jìn)行反擊。“我們必須引進(jìn)新的國(guó)際支付體系，相信這一措施將為國(guó)際貨幣和金融體系開(kāi)辟新的道路。”

近年來(lái)，委內(nèi)瑞拉通脹率居高不下，本幣玻利瓦爾急劇貶值。目前委內(nèi)瑞拉金融市場(chǎng)存在幾種不同匯率，政府對(duì)外匯進(jìn)行嚴(yán)格管制，優(yōu)先保證急需物資的進(jìn)口。普通企業(yè)和進(jìn)口商由于無(wú)法獲得足夠美元，不得不到“黑市”上換匯。在本幣貶值預(yù)期影響下，一些企業(yè)和居民囤積美元，加劇了委內(nèi)瑞拉的“美元荒”。

委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩德羅·桑切斯指出，委內(nèi)瑞拉在國(guó)際金融市場(chǎng)上遭到美國(guó)的封鎖和制裁，融資難度大幅增加，因此必須轉(zhuǎn)向歐洲和其他新興市場(chǎng)國(guó)家拓展融資渠道。委政府在外匯交易體系中引入這些國(guó)家的貨幣，有助于降低對(duì)美元的過(guò)度依賴。

中國(guó)社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長(zhǎng)王鵬指出，早在查韋斯時(shí)代，委內(nèi)瑞拉就曾提出要用美元以外的貨幣作為國(guó)際結(jié)算貨幣，但一直未能實(shí)施。馬杜羅政府放棄美元這一硬通貨而采用一攬子貨幣，更多是一種抗議性的政策主張，而不是真正的經(jīng)濟(jì)措施。

他認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉目前經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)勢(shì)，外匯儲(chǔ)備也捉襟見(jiàn)肘，若馬杜羅政府沒(méi)有為實(shí)施這一政策做好相應(yīng)準(zhǔn)備，委國(guó)內(nèi)匯率波動(dòng)恐將進(jìn)一步加劇，并最終導(dǎo)致外匯結(jié)算混亂，加大企業(yè)在委投資、經(jīng)營(yíng)的困難。

中國(guó)社科院拉美所研究員岳云霞表示，在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)之后，一部分發(fā)展中國(guó)家發(fā)現(xiàn)其貨幣匯率跟美元掛鉤后，本國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的依附性更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大，因此開(kāi)始選擇以包括人民幣在內(nèi)的一攬子貨幣作為國(guó)際結(jié)算貨幣，這對(duì)于人民幣國(guó)際化來(lái)說(shuō)是一件好事。

她強(qiáng)調(diào)，委內(nèi)瑞拉引入一攬子貨幣的決定包含著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主性、降低匯率波動(dòng)等理性成分在內(nèi)。但由于目前正值美國(guó)宣布對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施金融制裁后不久，委方的這一決定也存在一定的應(yīng)激反應(yīng)成分。

岳云霞認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉和美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融上有著根深蒂固的聯(lián)系，僅靠金融很難從根本上改變這一局面。因此，委方希望實(shí)施的一攬子貨幣政策對(duì)改善委國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀可能不會(huì)有太明顯的作用。（完）