美國(guó)總統(tǒng)特朗普6日與國(guó)會(huì)兩院就政府舉債上限及救災(zāi)援助達(dá)成一攬子協(xié)議，避免政府于9月底停擺。但令美國(guó)政界嘩然的是，特朗普選擇的是與民主黨人妥協(xié)，這讓其所在的共和黨感到不滿(mǎn)。

進(jìn)入9月，總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員們都回到辦公室，一場(chǎng)鏖戰(zhàn)拉開(kāi)大幕。分析人士稱(chēng)，在稅改、政府舉債上限、醫(yī)療改革等重大問(wèn)題上，特朗普和國(guó)會(huì)兩黨均存在尖銳分歧。但歷史級(jí)別的颶風(fēng)“哈維”發(fā)生后，爭(zhēng)取國(guó)會(huì)通過(guò)救災(zāi)緊急撥款成為白宮的當(dāng)務(wù)之急。這也難怪特朗普要冒“勾結(jié)民主黨”之大不韙，于6日招來(lái)兩位死對(duì)頭、參院民主黨領(lǐng)袖舒默和眾院民主黨領(lǐng)袖佩洛希共商大計(jì)。

據(jù)美媒報(bào)道，當(dāng)天的密會(huì)取得了雙贏結(jié)果。特朗普不顧共和黨人反對(duì)，直接和民主黨達(dá)成短期提高債務(wù)上限協(xié)議：總統(tǒng)支持將美國(guó)政府舉債上限延長(zhǎng)至12月15日，而民主黨人則同意在國(guó)會(huì)支持救災(zāi)撥款。民主黨提供的聲明顯示，按照協(xié)議，美國(guó)政府可在12月15日前繼續(xù)發(fā)行新債，用于政府開(kāi)支以及為颶風(fēng)災(zāi)民提供援助。美國(guó)政府也因此暫時(shí)避免了債務(wù)違約及政府關(guān)門(mén)風(fēng)險(xiǎn)。

不過(guò)該協(xié)議使得很多共和黨議員感覺(jué)遭到背叛。眾議長(zhǎng)保羅·瑞恩就在幾個(gè)小時(shí)前還批評(píng)民主黨的這一短期提高債務(wù)上限的方案“極為荒謬”。很多共和黨議員也不希望在無(wú)條件的情況下提高美國(guó)的債務(wù)上限。

就連特朗普內(nèi)閣高層也反對(duì)這一方案。財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽此前致力于更長(zhǎng)期的債務(wù)上限安排。一位共和黨國(guó)會(huì)議員助理稱(chēng)，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人一直努力爭(zhēng)取將提高舉債上限措施延長(zhǎng)18個(gè)月，之后又改為6個(gè)月。但佩洛希和舒默反對(duì)延長(zhǎng)6個(gè)月，最終特朗普同意了民主黨的提議。分析人士稱(chēng)，共和黨之所以反對(duì)將債務(wù)上限問(wèn)題短期化，是因?yàn)槎唐谔岣邆鶆?wù)上限的方案將令民主黨在即將進(jìn)行的下一財(cái)年政府預(yù)算談判中占據(jù)更加有利的位置。

不過(guò)，重量級(jí)的參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康納爾6日下午與特朗普及舒默見(jiàn)面并宣布支持該項(xiàng)協(xié)議，并表示將很快安排參議院表決。麥康納爾稱(chēng)特朗普主張?jiān)谖C(jī)面前避免政黨分裂，團(tuán)結(jié)一致解決問(wèn)題，“我對(duì)這項(xiàng)決定也抱有信心?！?/p>

分析人士指，特朗普的政黨色彩不濃，在債務(wù)上限等重大問(wèn)題上的立場(chǎng)比較靈活，這是他能與民主黨人達(dá)成妥協(xié)的原因之一。另一方面，特朗普幾個(gè)月來(lái)與麥康納爾和瑞恩這兩位共和黨國(guó)會(huì)領(lǐng)袖的關(guān)系十分糟糕，認(rèn)為后者立場(chǎng)過(guò)于僵化。特朗普認(rèn)為，若任國(guó)會(huì)共和黨人一意孤行，勢(shì)必將沖擊其更多改革議程。不過(guò)特朗普此舉也使其與國(guó)會(huì)共和黨人的隔閡愈發(fā)深重，未來(lái)在稅改和醫(yī)改問(wèn)題上，特朗普將肯定會(huì)嘗到苦頭。

此外，雖然特朗普這項(xiàng)出人意料的決策使白宮和國(guó)會(huì)暫時(shí)達(dá)成共識(shí)，緩解了迫在眉睫的預(yù)算和債務(wù)上限的危機(jī)，但接下來(lái)兩黨的立法之戰(zhàn)恐將繼續(xù)升級(jí)。除稅改和醫(yī)改等重量級(jí)立法之外，民主黨人開(kāi)始推進(jìn)《夢(mèng)想法案》。5日，特朗普宣布中止“童年抵美暫緩遣返”計(jì)劃(也被稱(chēng)為“追夢(mèng)人”計(jì)劃)，并要求國(guó)會(huì)于6個(gè)月內(nèi)立法解決該問(wèn)題。而舒默和佩洛希6日上午在聯(lián)合記者會(huì)上稱(chēng)，共和黨人控制的國(guó)共兩院應(yīng)當(dāng)盡快將　《夢(mèng)想法案》遞交表決。

另一方面，特朗普和國(guó)會(huì)共和黨人則反對(duì)單獨(dú)通過(guò)該法案，而要求國(guó)會(huì)起草包括邊境管控、國(guó)土安全甚至美墨邊境筑墻在內(nèi)的綜合移民改革法案，而《夢(mèng)想法案》　只作為其中一部分。舒默警告稱(chēng)，如果共和黨9月底前未能將一份沒(méi)有任何附加條件的　《夢(mèng)想法案》　遞交表決，民主黨將在每一項(xiàng)立法中附上該法案內(nèi)容，直到國(guó)會(huì)通過(guò)為止。