9月3日至5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在中國(guó)廈門舉行。會(huì)晤通過了《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》，重申開放包容、合作、共贏的金磚精神，全面總結(jié)了金磚合作10年來的成功經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)金磚伙伴關(guān)系、深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作規(guī)劃了新藍(lán)圖。今年是金磚國(guó)家開展合作的第十一個(gè)年頭，也是金磚國(guó)家開啟合作新十年里程之年。未來，隨著金磚合作機(jī)制的發(fā)展，更多國(guó)家成為正式成員的需要性和可能性都存在。

正如習(xí)近平主席在本次工商論壇講話中所指出的：作為具有全球影響力的合作平臺(tái)，金磚合作的意義已超出五國(guó)范疇，承載著新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的期望。發(fā)展中國(guó)家需要通過合作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要通過合作推動(dòng)國(guó)際體系調(diào)整與改革。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，發(fā)展中國(guó)家需要加強(qiáng)合作，維護(hù)世界市場(chǎng)開放的大格局，需要推動(dòng)國(guó)際體系改革，支持世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建新的增長(zhǎng)動(dòng)能。

金磚國(guó)家合作的最重要成就是領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制常態(tài)化，不因國(guó)內(nèi)政局生變、領(lǐng)導(dǎo)人的更替或者國(guó)家間發(fā)生摩擦而中斷，每次會(huì)議都就深化合作達(dá)成重要共識(shí)，提出具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合作議程。同時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，發(fā)展起了安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制，在經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生、科技、文化、禁毒、旅游、智庫、地方政府合作等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域建立起務(wù)實(shí)合作多層次架構(gòu)。

事實(shí)表明，金磚合作不是清談館，所取得的成效顯著。比如，2011年4月在中國(guó)舉辦的第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤發(fā)表了《三亞宣言》，決定推動(dòng)本幣貿(mào)易結(jié)算機(jī)制，簽署了《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制金融合作框架協(xié)議》；2012年第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤簽署了《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務(wù)協(xié)議》；2013年3月第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議決定建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行并籌備建立金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫；2014年7月第六次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣布建立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行；2015年7月第七次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過了《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，金磚國(guó)家新發(fā)展銀行召開第一屆理事會(huì)，標(biāo)志著該銀行開始運(yùn)營(yíng)；2016年10月第八次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過《果阿宣言》，在農(nóng)業(yè)、海關(guān)、保險(xiǎn)等領(lǐng)域簽署合作文件。

金磚國(guó)家差別很大，各國(guó)都有自身發(fā)展中的困難，各自間還有諸多敏感問題或爭(zhēng)端。但要堅(jiān)持合作的大方向，需要求同存異、求同化異，而求同就是要尋求認(rèn)同共識(shí)和共利空間，不因不同甚至爭(zhēng)端而放棄合作?？纯疵看晤I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成的共識(shí)和各個(gè)合作機(jī)制下的成果，十年的努力，著實(shí)不易。

中國(guó)是金磚合作的積極參與者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者。就經(jīng)濟(jì)總量而言，中國(guó)所占權(quán)重最大。盡管如此，中國(guó)從不以“老大”自居，而是以平等合作的姿態(tài)，與其他國(guó)家一起協(xié)商共進(jìn)，從不把自己的意愿施壓于其他成員，而是與其他伙伴共商共建。正如習(xí)主席所言：“金磚國(guó)家不搞一言堂，凡事大家商量著來?！苯鸫u五國(guó)尊重彼此的發(fā)展道路和模式，相互照顧關(guān)切，致力于增進(jìn)戰(zhàn)略溝通和政治互信。五國(guó)在國(guó)情、歷史、文化等方面存在差異，合作中難免遇到一些分歧，但只要堅(jiān)定合作信念、堅(jiān)持增信釋疑，就能在合作道路上越走越穩(wěn)。

為金磚合作開啟第二個(gè)“金色十年”的廈門會(huì)晤取得了豐碩成果。事實(shí)上，各項(xiàng)務(wù)實(shí)的工作早已開始。自今年1月1日接任金磚主席國(guó)以來，中國(guó)已經(jīng)主辦了財(cái)金、經(jīng)貿(mào)、科技、工業(yè)、文化、教育、環(huán)境等各領(lǐng)域的會(huì)議和活動(dòng)84場(chǎng)，其中部長(zhǎng)級(jí)以上會(huì)議22場(chǎng)，共形成60多項(xiàng)合作協(xié)議和共識(shí)。顯然，中國(guó)要開啟金磚國(guó)家合作新十年合作里程的承諾不是空話。

此次《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》中指出，各方同意深化文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、媒體機(jī)構(gòu)、地方政府等領(lǐng)域合作，打造金磚國(guó)家合作的第三支柱，鞏固金磚國(guó)家伙伴關(guān)系的民意基礎(chǔ)。這表明金磚機(jī)制由之前的“雙軌驅(qū)動(dòng)”，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、政治和人文“三輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。我們期待，未來金磚合作架構(gòu)更加平衡，合作布局更加完善，使金磚合作在第二個(gè)十年走得更快、走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)際研究學(xué)部主任）