積極探索新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作 貴陽市獲批貴州省實踐創(chuàng)新基地建設(shè)試點市

近日，中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部批復同意將貴陽市作為貴州省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設(shè)試點市，要求貴陽認真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導”的方針，積極探索創(chuàng)新，先行先試，積累經(jīng)驗，為其他市州提供借鑒。

中共貴陽市委常委、市委秘書長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長聶雪松對省委統(tǒng)戰(zhàn)部的信任表示感謝，要求貴陽市要按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，扎實抓好試點工作。在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索創(chuàng)新，從制度、組織、隊伍、試點、活動等層面，認真規(guī)劃、合理布局，力爭打造出一套可操作、可復制的經(jīng)驗做法，為做好全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作探出一條新路子。

據(jù)悉，今年以來，貴陽市委高度重視新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，結(jié)合實際，積極探索，先行先試，提出以“四抓一促”（抓調(diào)研、抓機制、抓隊伍、抓示范，促作用發(fā)揮）的工作措施，探索打造新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)聚力新平臺，并取得初步成效，相關(guān)工作經(jīng)驗被中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站刊登推廣。

一是強調(diào)研、建機制，努力開創(chuàng)貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的大格局。作為全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新實踐基地試點城市，貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部全面布局，謀劃貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力開創(chuàng)貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的大格局。

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》頒布實施以來，貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部多次組織開展全市新的社會階層人士專項調(diào)研，分析掌握貴陽市新的社會階層人士的規(guī)模結(jié)構(gòu)、分布特點、思想狀況、利益訴求、行為特征和發(fā)展趨勢，探索開展做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作對策。據(jù)不完全統(tǒng)計，貴陽市現(xiàn)有新的社會階層人士23萬余人，其中，私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員約占75％以上，中介組織和社會組織從業(yè)人員約占20％，自由職業(yè)者、新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士約占5％左右。

通過多次調(diào)研，貴陽市組織召開了黨外知識分子暨新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議，傳達學習了全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，明確了“1＋1＋4”工作部署，即建立1個黨外知識分子信息庫，1個新的社會階層人士信息庫，建立定期推薦制度、聯(lián)絡(luò)員制度、建言獻策制度和交友聯(lián)誼制度等4個制度，對全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作制度進行了頂層設(shè)計。

為確保工作制度化、常態(tài)化，貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持做到每月有工作安排，每月有溝通交流，定期組織開展政策解讀、總結(jié)部署、推薦人才等工作，使成員單位和聯(lián)絡(luò)員更加重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，自覺學習統(tǒng)戰(zhàn)知識。目前，聯(lián)絡(luò)員隊伍、建言獻策信息員隊伍已經(jīng)建成并正常開展工作，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭抓總，29家成員單位黨委（黨組）各司其職的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局已基本實現(xiàn)。

二是強服務(wù)、建隊伍，培養(yǎng)建立新的社會階層代表人士隊伍。貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部注重對新的社會階層中代表性人士的培養(yǎng)，堅持基本標準，強化交友聯(lián)誼和列名聯(lián)系，為新的社會階層人士發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同的新的社會階層人士隊伍。

為強化教育培養(yǎng)，貴陽市組建了新的社會階層人士信息庫，第一期500余人的信息庫已經(jīng)建成，到年底，預計可建成5000人；組織召開了多次新的社會階層人士交流、座談、研討會，進行統(tǒng)戰(zhàn)理論知識、參政議政培訓；建立新的社會階層人士參政議政、學習交流、座談活動等微信群，組織新的社會階層人士多形式深入交流。

此外，貴陽市還在西安交通大學舉辦了首次新的社會階層人士培訓班，遴選57名優(yōu)秀新的社會階層人士參加培訓學習并取得良好的效果；推薦一名新的社會階層人士參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的新的社會階層人士培訓班；與貴陽市呼叫中心聯(lián)合對160余名呼叫中心企業(yè)管理技術(shù)人員進行統(tǒng)戰(zhàn)知識培訓，取得良好反響。

同時，貴陽市積極推薦優(yōu)秀新的社會階層人士進入人大、政協(xié)。2017年，貴陽市、縣兩級人大、政協(xié)安排新的社會階層人士446人，其中常委50人。新的社會階層人士在市縣兩級“兩會”上共提出議案提案286件。

為加強交友聯(lián)誼，貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線推動市委常委慰問新的社會階層代表人士14人，推動29家成員單位建立交友聯(lián)誼或列名聯(lián)系制度。截止目前，各成員單位領(lǐng)導干部走訪聯(lián)系對象103名。貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導走訪慰問新的社會階層人士30余人，其中，主要領(lǐng)導走訪慰問了8人，聽取意見訴求，幫助解決困難問題。

為加強與社會組織和“自組織”的聯(lián)系，貴陽市指導市律協(xié)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員，和律師隊伍中的代表人士建立良好互動。指導部分新的社會階層人士成立貴陽企業(yè)發(fā)展服務(wù)機構(gòu)協(xié)會，為中小企業(yè)開展服務(wù)?！傲弧逼陂g，引導新的社會階層人士攜手“關(guān)愛留守兒童群”“贏悟三”團隊等“自組織”，赴修文縣特殊學校、貴安新區(qū)馬場鎮(zhèn)凱掌小學開展愛心助學活動，捐贈了價值2萬余元的電腦、圖書和各種學習用品。

針對新的社會階層人士年輕、單身較多的現(xiàn)象，貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線強化個性化服務(wù)，與貴州青創(chuàng)服務(wù)中心、觀山社區(qū)電商中心分別聯(lián)合舉辦“七夕”交友聯(lián)誼活動，為新的社會階層人士中優(yōu)秀單身青年搭建交友平臺。

三是強實踐、建示范，推動提高新的社會階層代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部明確以點代面，示范引領(lǐng)的工作要求，制定了35020計劃（即三年內(nèi)在全市建成5個實踐創(chuàng)新基地，10個服務(wù)站，20個示范點），按照50人以下建示范點，50－200人建服務(wù)站，200人以上建實踐創(chuàng)新基地的原則，結(jié)合特色，分類施策，試點示范，對全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地建設(shè)作出頂層設(shè)計，確保各項工作落細落小落實，提高工作水平。

貴陽市在烏當區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“智慧云錦”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立首個新的社會階層人士實踐創(chuàng)新基地，探索開展園區(qū)型新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路子。同時，在觀山湖區(qū)電商發(fā)展中心建立“新的社會階層人士服務(wù)站”，針對該中心年輕人居多的實際，吸收新的社會階層人士進入“大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)導師庫”，開展“數(shù)據(jù)沙龍”“項目孵化”等服務(wù)，為青年創(chuàng)業(yè)團隊提供學習、交流和商業(yè)實戰(zhàn)平臺。鼓勵引導新的社會階層人士服務(wù)社會，組織30余名企業(yè)家及新階層人士主動參加愛心拍賣活動，募集愛心資金及物資價值近60萬元，資助困難兒童和留守兒童。打造“幸福青年匯”，設(shè)立“新階層活動中心”，定期開展聯(lián)誼交友、情感溝通等活動，緩解新的社會階層特別是年輕一代的工作壓力，為企業(yè)發(fā)展凝聚活力。

為強化民族文化交流，貴陽市在貴州五彩黔藝博物館建立貴陽市民族文化交流示范點，以民族文化為紐帶，以“最炫民族風”為主題，開展沙龍、研討、交流、參觀、體驗等系列活動，吸引熱愛中國傳統(tǒng)文化的各族各界群體積極參與，寓思想引導于文化交流中。舉辦貴陽市新的社會階層人士話民族文化傳承交流活動，多次組織深入清鎮(zhèn)市麥格鄉(xiāng)調(diào)研考察，為麥格鄉(xiāng)四印苗族文化的發(fā)展建言獻策。組織舉辦蠟染、刺繡等手工體驗活動4次，150余人（次）參加。接待海內(nèi)外、省內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)友好社團，各族各界人士等20余個團隊3萬余人（次），有力推動貴州民族文化對外發(fā)展交流，被譽為貴州靚麗的民族文化名片。

為強化思想引領(lǐng)，貴陽市在新浪貴州公司設(shè)立貴陽市新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作示范點，以微博焦點、話題、知識問答、網(wǎng)絡(luò)熱評等形式探索開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。其中，新浪微博話題“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳周”閱讀量達348萬次，最好排名獲新浪微博全國政務(wù)榜第二名，多次上榜前十名，既有效提升貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線影響力，又增強了作好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心。目前，貴陽朗瑪信息技術(shù)股份有限公司、貴州荷塘月色文化傳播有限公司新的社會階層人士服務(wù)站正在積極建設(shè)中。

據(jù)貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部介紹，通過“四抓一促”，貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是“四個自信”更加堅定。通過多形式培訓，新的社會階層人士對黨的方針政策和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論知識有了深入的認識和了解，深化了對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，思想上、行動上自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，通過新的社會階層人士自身的認識和行動，借助各級人大、政協(xié)以及各類社會組織等平臺，帶動和影響身邊更多的人增強對“四個自信”的認同。二是責任擔當更加有力。新的社會階層人士是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，來自于不同崗位、不同領(lǐng)域、履行不同工作任務(wù)。在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)籌下，在各級各有關(guān)部門的推動下，新的社會階層人士立足本職、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、有為擔當，以自身發(fā)展促進社會發(fā)展，以自身價值體現(xiàn)帶動社會進步。三是奉獻社會更加務(wù)實。貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極動員，引導新的社會階層人士充分發(fā)揮自己的聰明才智，積極參政議政、建言獻策，開展社會服務(wù)。積極參與貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝心·攜手”扶貧奔小康示范基地建設(shè)，與清鎮(zhèn)市麥格鄉(xiāng)簽訂民族文化傳承、保護和發(fā)展協(xié)議和法律服務(wù)協(xié)議，立足自身優(yōu)勢，積極參與扶貧開發(fā)工作等。引導動員貴陽市律師主動參與信訪接待工作，參與“一村（居）一法律顧問”工作，更好地服務(wù)保障黨委政府中心工作，為維護社會公平正義作出積極貢獻。推薦律師等新的社會階層人士擔任社區(qū)主任助理，利用自身特長和優(yōu)勢，為社區(qū)群眾化解矛盾、疏通情緒，參與社會治理工作，營造和諧氛圍。在貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線“共建共享·同心行”系列活動中，新的社會階層人士積極認領(lǐng)崗位，組建法律、文化、“雙創(chuàng)”等專家服務(wù)團，積極投身全市公平共享創(chuàng)新型中心城市建設(shè)。

貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部認為，獲批貴州省實踐創(chuàng)新基地建設(shè)試點市后，貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會探索出更多的方法和途徑，為深入推進新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作積累更多的經(jīng)驗。（貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳聯(lián)席辦 貴州民族報）