新華社北京9月5日電國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求進(jìn)一步防控義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，確保實(shí)現(xiàn)到2020年全國(guó)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%的目標(biāo)，切實(shí)保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。

《通知》提出，要堅(jiān)持依法控輟，建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。政府要履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，補(bǔ)短板、控底線，完善行政督促?gòu)?fù)學(xué)機(jī)制，建立義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。用人單位不得違法招用未滿16周歲的未成年人；父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；學(xué)校要建立和完善相關(guān)制度，配合做好勸返復(fù)學(xué)工作。

《通知》針對(duì)學(xué)生輟學(xué)原因，明確了工作措施，要求加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地因人施策，做到“三避免”：一是提高質(zhì)量控輟，避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，加大對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶力度，因地制宜促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合，讓學(xué)校對(duì)學(xué)生更有吸引力。二是落實(shí)扶貧控輟，避免因貧失學(xué)輟學(xué)。精準(zhǔn)確定教育扶貧對(duì)象，全面落實(shí)教育扶貧和資助政策，對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先幫扶，對(duì)殘疾學(xué)生和殘疾人子女優(yōu)先資助，暢通綠色升學(xué)通道，提高貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)信心。三是強(qiáng)化保障控輟，避免因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)。調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障義務(wù)教育。優(yōu)化學(xué)校布局規(guī)劃，規(guī)范學(xué)校撤并程序，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，在人少路遠(yuǎn)、交通不便的地方適當(dāng)保留或設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，妥善解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)和寄宿學(xué)生家校往返交通問(wèn)題。做好隨遷子女義務(wù)教育工作。用信息化手段使農(nóng)村學(xué)校獲得更多優(yōu)質(zhì)教育資源。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)控輟保學(xué)監(jiān)測(cè)，完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入地方各級(jí)政府考核體系。加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)高發(fā)縣的工作指導(dǎo)。加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。