美國媒體報(bào)道稱，美國總統(tǒng)特朗普表示將與其顧問商討美韓自貿(mào)協(xié)定的未來。據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站9月2日報(bào)道，當(dāng)天正在休斯頓查看“哈維”颶風(fēng)災(zāi)情的特朗普在被問及是否會(huì)與顧問討論這一問題時(shí)回應(yīng)稱：“是的，我一直在考慮。”

在2日早些時(shí)候，美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱特朗普已要求顧問準(zhǔn)備好退出該協(xié)定的計(jì)劃，正式的退出程序可能最快于本周啟動(dòng)。該報(bào)援引多名熟悉內(nèi)情的匿名人士的話稱：最終決定仍未作出，特朗普可能會(huì)保留這份協(xié)定以考慮是否仍有進(jìn)行修訂的可能性。特朗普有意終止或修改美韓自貿(mào)協(xié)定的想法一直存在，韓國總統(tǒng)文在寅6月底訪問美國時(shí)，特朗普也明確表達(dá)了這一想法。特朗普對此表示，“我們正在重新協(xié)商一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，就像我們和韓國說的，希望這是一個(gè)合理、對雙方都公平的協(xié)定。”

特朗普推動(dòng)修訂該協(xié)定是其在更大范圍內(nèi)消除不公平貿(mào)易和削減貿(mào)易赤字措施的一部分。在特朗普就貿(mào)易問題向韓國施壓之際，美國政府還考慮是否在更大范圍內(nèi)對外國制造的鋼材采取反制措施。根據(jù)貿(mào)易擴(kuò)大法案第232條，美國商務(wù)部已在調(diào)查進(jìn)口鋼材是否威脅到美國的國家安全，韓國一直被指控向美國傾銷鋼材產(chǎn)品和對鋼材產(chǎn)品提供補(bǔ)貼。據(jù)中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英觀察，修改與韓國的自貿(mào)協(xié)定比徹底終止的可能性更大，“首先，他說要放棄的話是一個(gè)威懾，威脅韓國讓步。完全放棄的可能性存在，但不一定完全放棄。他采取‘胡蘿卜加大棒’的方式，一邊壓一邊談。所以，如果韓國做出讓步，也許就不退出、不終止、重新修改，（進(jìn)入韓國市場）門檻要降低，進(jìn)入美國市場關(guān)稅要提高，很有可能美國國內(nèi)的宏觀政策也要調(diào)整。”

韓國是美國第六大貿(mào)易伙伴國，而美國是繼中國之后的韓國第二大貿(mào)易伙伴國。美國與韓國在2012年簽署美韓自貿(mào)協(xié)定，協(xié)議規(guī)定：兩國需在3年內(nèi)逐步取消近95%消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅，韓國將取消大約三分之二的美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，美國則取消排氣量小于3升的韓國汽車進(jìn)口關(guān)稅。協(xié)議達(dá)成之后，兩國貿(mào)易額成倍增長，但美國對韓國的貿(mào)易逆差也迅速擴(kuò)大。去年，美韓貿(mào)易逆差達(dá)176億美元，大大超過2012年的77億美元。

在特朗普政府表示有意修改美韓自貿(mào)協(xié)定之初，韓國就不同意。文在寅訪美期間，也未就此議題達(dá)成一致。針對此次特朗普可能終止該協(xié)定的消息，韓聯(lián)社9月4日報(bào)道稱，若自貿(mào)協(xié)定終止，韓美兩國將遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，且美方損失將遠(yuǎn)超韓國。因?yàn)閷脮r(shí)韓美兩國貿(mào)易將遵循WTO規(guī)定的最惠國待遇關(guān)稅率。美國對韓關(guān)稅率為1.6%，韓國對美國的關(guān)稅率至少為4%，美國企業(yè)的關(guān)稅負(fù)擔(dān)將遠(yuǎn)超韓企。陳鳳英認(rèn)為，韓國的說法有一定道理。自由貿(mào)易不是零和博弈，而是互利共贏，“互贏是你的逆差依然為企業(yè)創(chuàng)造了財(cái)富。某種形式上失利，但另一種形式上盈利，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈不一樣。所以韓國這么說也有道理，因?yàn)槔麧櫟氖找娣娇赡苓€在美國的跨國公司。我們一直認(rèn)為全球化是互利的，只是分工不同而已，上、中、下游的關(guān)系。你可能在創(chuàng)新研發(fā)，我可能在生產(chǎn)，他可能在市場。”

韓國經(jīng)濟(jì)研究院分析稱，若韓美雙方調(diào)整關(guān)稅稅率，未來5年，韓國汽車、機(jī)械、鋼鐵等領(lǐng)域的出口額最多將損失170億美元。其中，汽車產(chǎn)業(yè)的損失最大，預(yù)計(jì)達(dá)101億美元。此外，韓國或?qū)⑹?4萬個(gè)就業(yè)崗位。韓國經(jīng)濟(jì)研究院1月報(bào)告顯示，若韓美自貿(mào)協(xié)定終止，到2020年韓國出口預(yù)計(jì)將減少130億美元。

中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群認(rèn)為，韓國不會(huì)對如此巨大的損失無動(dòng)于衷，這一舉動(dòng)勢必將在一定程度上影響韓美同盟關(guān)系，“特朗普上臺(tái)以后，把朝鮮半島作為對外政策的一個(gè)重要危機(jī)應(yīng)對點(diǎn)。從2月初開始，美韓不斷在這一地區(qū)舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，關(guān)系互動(dòng)也處在非常僵持的狀態(tài)。如果再把經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域擺在美韓的桌面上，肯定會(huì)對兩國同盟關(guān)系帶來負(fù)面的影響。因?yàn)閺捻n國角度來說，美韓自貿(mào)協(xié)定是互利共贏的結(jié)果。從現(xiàn)在來看，美國特朗普政府如果拿貿(mào)易壓韓國，韓國肯定會(huì)做出一系列自保的舉措，包括在美韓關(guān)系、美韓軍同盟上，韓國都有可能采取一種不合作的態(tài)度。所以對美韓關(guān)系，特別是安全上的合作會(huì)帶來一定的影響。”