中新社北京9月1日電 (記者 王恩博)成熟的合作關(guān)系需要有效機(jī)制作為保障。十年來,經(jīng)不斷“打磨”完善的金磚合作機(jī)制不僅讓五大成員國發(fā)展逐漸形成合力,更為全球發(fā)展中大國對話合作及全球經(jīng)濟(jì)治理搭建起重要平臺。

合作是當(dāng)前國際社會的主旋律,亦是各經(jīng)濟(jì)體借力發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。尤其對于起步相對較晚的眾多發(fā)展中國家而言,借助合作紅利彌補(bǔ)短板是加速發(fā)展和后發(fā)趕超的關(guān)鍵因素。

金磚機(jī)制一直為發(fā)展“代言”。金磚五國致力于借助合作優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,其合作機(jī)制在十余年歷程中不斷拓展、鞏固、強(qiáng)化。

例如,金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備基金已經(jīng)設(shè)立并運(yùn)行,開始為金磚國家的重要建設(shè)項(xiàng)目提供金融產(chǎn)品和金融穩(wěn)定支持;金磚國家連續(xù)成功舉辦了多屆領(lǐng)導(dǎo)人會晤及一系列部長級會晤,為各成員國重大合作奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ);金磚國家通過協(xié)商機(jī)制在諸多國際問題上協(xié)調(diào)立場,提升了國際話語權(quán)。

中國社科院發(fā)布的《新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書:金磚國家發(fā)展報告(2017》指出,金磚合作機(jī)制建設(shè)正伴隨務(wù)實(shí)合作不斷健全完善,在約十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從一個經(jīng)濟(jì)概念到具有政治經(jīng)濟(jì)影響的軟性機(jī)制的轉(zhuǎn)變;從一個會談式的松散組織發(fā)展成實(shí)體國際性組織;從零星具體合作到開始重視和制定具有普適調(diào)節(jié)意義的規(guī)則制度。

盡管發(fā)展成果亮眼,但國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長葉輔靖提醒,從內(nèi)部看,金磚各國普遍面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力,動能轉(zhuǎn)換面臨挑戰(zhàn),合作中存在著各種隱性和顯性的壁壘有待消除。從外部看,世界經(jīng)濟(jì)深層次問題還沒有根本解決,力量對比沒有發(fā)生根本變化,世界經(jīng)濟(jì)增長的動力依然不足,一些發(fā)達(dá)國家維護(hù)既得利益的決心不可小覷,一些地緣沖突等不穩(wěn)定因素頻發(fā),金磚國家普遍面臨著復(fù)雜、嚴(yán)峻的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

在此背景下,金磚國家仍需要內(nèi)外兼顧,讓合作機(jī)制進(jìn)一步豐滿。

上述藍(lán)皮書指出,通過共建合作機(jī)制深化合作,金磚國家能夠?yàn)榧訌?qiáng)各項(xiàng)合作凝聚共識、強(qiáng)化意志、引導(dǎo)行動、保障落實(shí),加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式、經(jīng)驗(yàn)的交流比較和借鑒,從而合理解決內(nèi)部競爭,提升自身整體競爭力,追趕其他經(jīng)濟(jì)合作組織。

與此同時,作為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的“領(lǐng)頭羊”,以及國際治理體系中的建設(shè)性力量,金磚國家還要通過機(jī)制建設(shè)積極參與全球治理機(jī)制變革和公共產(chǎn)品提供,促進(jìn)全球治理格局向更加公平公正的方向發(fā)展。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平認(rèn)為,當(dāng)前全球治理機(jī)構(gòu)、格局、模式更多由發(fā)達(dá)國家確立,但隨著發(fā)展中國家快速進(jìn)步,許多全球治理模式已跟不上形勢發(fā)展需要。對于金磚國家來說,為全球治理探索新的路徑和模式非常關(guān)鍵,而在這一過程中其全球影響力也將越來越大。

即將在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤以“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”為主題,致力于為深化金磚合作注入新動力。如何繼續(xù)優(yōu)化合作機(jī)制料將成為議題之一。

在葉輔靖看來,金磚國家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接。尤其當(dāng)前中國正形成以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的對外開放新格局,在現(xiàn)行機(jī)制下各成員國可推動“一帶一路”倡議與自身戰(zhàn)略對接,共同促進(jìn)經(jīng)貿(mào)大市場、金融大流通、設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流。(完)