金磚國家合作含金量越來越高。金磚合作機(jī)制成立10年來,合作領(lǐng)域不斷拓展,合作機(jī)制不斷完善,國際影響力和吸引力不斷上升。

經(jīng)貿(mào)合作:

分享合作成果

中方期待與金磚各國一道,共同推動廈門會晤達(dá)成共識,努力把金磚經(jīng)貿(mào)合作推上新臺階

從2006年至今,金磚機(jī)制已走過10年。10年間,金磚機(jī)制遵循開放透明、團(tuán)結(jié)互助、深化合作、共謀發(fā)展的原則,堅持開放、包容、合作、共贏的金磚精神,以機(jī)制建設(shè)為保障,拓寬合作領(lǐng)域、最大限度地分享合作成果。

10年來,金磚5國經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)從10年前的12%上升到23%;金磚國家間貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重從11%上升到16%;對外投資的比重從7%上升到12%;吸引外資的比重2016年達(dá)到16%,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50%。

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,今年1月份至7月份我國對金磚國家進(jìn)出口總額達(dá)到了1670.7億美元,同比增長了26%。截至7月底,我國對金磚國家非金融類直接投資達(dá)到8.7億美元,這表明金磚國家間的相互投資潛力是巨大的。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,今年以來,金磚國家先后舉辦三次經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)組會議,并于8月初在上海成功主辦第七屆金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議。在各成員國的共同努力下,金磚5國達(dá)成了一系列經(jīng)貿(mào)合作倡議,為廈門會晤在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域做好了充分準(zhǔn)備。本次領(lǐng)導(dǎo)人會晤,有望在促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)投資便利化合作、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及支持多邊貿(mào)易體制等重要經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得積極務(wù)實成果,切實推進(jìn)金磚國家“一體化大市場”建設(shè)。

“金磚國家合作含金量越來越高。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平指出,下一步金磚國家之間的相互貿(mào)易和相互投資需求會非常大。比如從中國的角度看,與拉美國家、巴西之間的產(chǎn)能合作、與南非之間的產(chǎn)能合作、與俄羅斯的產(chǎn)能合作,現(xiàn)在都在迅速向前推進(jìn)。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤本身就是一個最重要的機(jī)制,每年都要推進(jìn)。金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議的機(jī)制要早于G20經(jīng)貿(mào)部長會議機(jī)制,金磚國家自2011年在中國海南舉行首次經(jīng)貿(mào)部長會議以來,經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制不斷完善。在經(jīng)貿(mào)部長會議機(jī)制下針對不同的領(lǐng)域,比如電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)都有了不同的工作組機(jī)制,這對于推動每個領(lǐng)域的務(wù)實合作發(fā)揮了很大作用。

財金合作:

助推經(jīng)濟(jì)增長

財金合作是金磚國家合作的重要組成部分,通過金磚國家財長和央行行長會議機(jī)制,金磚國家在財金領(lǐng)域合作得以深化

今年,中方舉辦了兩次金磚國家財長和央行行長會議及次財金副手會議,就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策、G20財金議題協(xié)調(diào)等開展討論,并重點推動金磚國家在新開發(fā)銀行、政府和社會資本合作、會計準(zhǔn)則趨同和審計監(jiān)管等效、國際稅收合作等領(lǐng)域取得務(wù)實成果,進(jìn)一步提高了金磚國家財金政策協(xié)調(diào)的有效性、夯實了務(wù)實財金合作的基礎(chǔ),為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的成功舉行做好了前期準(zhǔn)備。

在此過程中,中方作為主席國,秉持開放的態(tài)度,充分聽取各方意見和建議,不斷完善相關(guān)倡議,推動各方凝聚共識、尋求“最大公約數(shù)”,對外體現(xiàn)了金磚國家開放、包容、合作、共贏的金磚精神,展示了中國在推進(jìn)金磚國家發(fā)展進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)力和積極形象,得到了金磚各方的高度肯定。

財政部國際財經(jīng)中心主任周強(qiáng)武日前在國新辦吹風(fēng)會上表示,在即將召開的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤上,財金領(lǐng)域預(yù)計將取得以下成果:促進(jìn)金磚國家和世界經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀層面的溝通協(xié)調(diào),運用財政政策、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革等政策工具,促進(jìn)金磚5國經(jīng)濟(jì)增長;深化在G20項下的財金合作;推動金磚國家新開發(fā)銀行繼續(xù)向前發(fā)展;針對金磚國家面臨的共同發(fā)展任務(wù),共同推動PPP領(lǐng)域合作;就會計準(zhǔn)則趨同和審計監(jiān)管等開展合作;完善稅收合作,特別是國際稅收合作,提高政策協(xié)調(diào)的及時性和有效性;推動應(yīng)急儲備安排的發(fā)展和完善,加強(qiáng)金融監(jiān)管交流與合作。

金磚國家共同出資設(shè)立的金磚國家新開發(fā)銀行,是金磚國家財金合作的重要成果。開業(yè)兩年多來,其在組織架構(gòu)搭建、業(yè)務(wù)開展、財務(wù)人事政策制定、內(nèi)控政策以及總體戰(zhàn)略方面,取得積極進(jìn)展,在融資方面也取得了階段性進(jìn)展。同時,在批準(zhǔn)項目方面也取得了實質(zhì)進(jìn)展,去年共批準(zhǔn)7個項目,總金額達(dá)到15.5億美元,所有的項目都是可持續(xù)發(fā)展項目。

文化交流:

促進(jìn)情感共融

從首屆金磚國家文化部長會議舉行至今,金磚國家在文化方面開展雙邊、多邊交流,為增進(jìn)五國人民的相互了解發(fā)揮了重要作用

第二屆金磚國家文化部長會議7月6日在天津舉行。這次會議取得了豐碩的成果:各國不僅簽署了《落實〈金磚國家政府間文化合作協(xié)定〉行動計劃(2017年—2021年)》,還成立了金磚國家圖書館聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟和青少年兒童戲劇聯(lián)盟。在藝術(shù)、美術(shù)、圖書等領(lǐng)域,金磚國家未來的合作將更加細(xì)化、精準(zhǔn)、頻繁、高效。

談到這次會議,文化部外聯(lián)局局長謝金英介紹,會上簽署的《行動計劃》是金磚國家文化領(lǐng)域的務(wù)實合作,具體涉及文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、圖書、媒體、出版、檔案、人才培訓(xùn)、文化之都等多領(lǐng)域。“比如,在文化藝術(shù)領(lǐng)域,就有如下合作:促進(jìn)青少年兒童戲劇和視覺藝術(shù)領(lǐng)域的務(wù)實合作;推動金磚國家藝術(shù)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織之間建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,促進(jìn)金磚國家文化藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展;鼓勵在各自國際性文化藝術(shù)節(jié)慶活動中設(shè)置金磚國家板塊,或邀請其他金磚國家擔(dān)任主賓國,促進(jìn)文化藝術(shù)交流與合作等。”

“以前各國文化機(jī)構(gòu)在對外文化交流合作中,只能自己尋找合作對象和項目,未來金磚國家間的文化機(jī)構(gòu)在交流合作上有了更多抓手,交流合作可以常態(tài)化?！敝x金英說,各領(lǐng)域的務(wù)實合作均將為普通民眾提供更豐富的文化資源和更充實的文化生活。以博物館為例,以前中國民眾要看外國博物館的展品可能需要出國,但以后金磚國家的博物館都可以把展品運到中國來辦展覽,中國民眾不出國門就可以欣賞到各國的精美藝術(shù)品。同樣,中國的文藝作品、文物等也將走出國門,這不僅可以豐富其他國家民眾的文化生活,而且也為中國文化走出去提供契機(jī)。

金磚國家文化部長會議是金磚國家合作框架下的重要部長級會議。2015年6月份,首屆金磚國家文化部長會議在俄羅斯莫斯科舉行,同年7月份《金磚國家政府間文化合作協(xié)定》在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤期間簽署,為金磚國家開展文化領(lǐng)域合作奠定了基礎(chǔ)。從首屆金磚國家文化部長會議舉行至今,金磚國家在文化方面開展雙邊、多邊交流,為增進(jìn)五國人民的相互了解和友誼發(fā)揮了重要作用,成員之間的合作也更加規(guī)?；?、常態(tài)化、機(jī)制化。

衛(wèi)生合作:

緊密各方聯(lián)系

隨著金磚國家合作的漸深漸廣,傳統(tǒng)醫(yī)藥以一種異軍突起的姿態(tài),逐漸成為金磚5國的交流亮點

近年來,金磚國家衛(wèi)生合作從疾病監(jiān)測、傳染病防控、慢病防治、全民健康覆蓋、藥品研發(fā)、醫(yī)療技術(shù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域,拓展到衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼健康、抗菌藥物耐藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥等新興領(lǐng)域,在攜手應(yīng)對全球健康挑戰(zhàn)方面結(jié)出了累累碩果,推動了各國和全球衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

2011年7月11日,首次金磚國家衛(wèi)生部長會議在中國北京成功召開,此次會議以“全球衛(wèi)生——藥物可及”為主題,開啟了5國衛(wèi)生合作的先河,確立了5國衛(wèi)生部長及駐日內(nèi)瓦代表之間的長期對話機(jī)制。之后,5國輪流作為東道主召開部長會議,先后確定了疾病監(jiān)測、針對傳染病及非傳染病的醫(yī)療技術(shù)、慢病防治與健康覆蓋、藥品研發(fā)、醫(yī)療技術(shù)5個優(yōu)先領(lǐng)域的行動計劃,各國多次為此召開技術(shù)會議。

隨著合作的漸深漸廣,傳統(tǒng)醫(yī)藥以一種異軍突起的姿態(tài),逐漸成為金磚5國的交流亮點。去年12月份,我國政府首次就中醫(yī)藥發(fā)展發(fā)表白皮書《中國的中醫(yī)藥》。發(fā)布會上,國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)說,中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到183個國家和地區(qū)。他分析,在海外建中醫(yī)中心、援外醫(yī)療等形式多樣的中醫(yī)藥服務(wù),提高了中醫(yī)藥在國際上的認(rèn)知度、認(rèn)可度。

金磚5國的衛(wèi)生合作取得顯著成果,為了實現(xiàn)新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),各國仍面臨諸多挑戰(zhàn),亟須加強(qiáng)協(xié)作。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、健康無國界的今天,金磚5國意識到,在衛(wèi)生領(lǐng)域,任何國家都不可能獨善其身,必須在促進(jìn)本國人民健康的同時促進(jìn)全球人民健康。國家衛(wèi)計委主任李斌表示,作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國積極參與全球衛(wèi)生行動與衛(wèi)生治理,為促進(jìn)全球?qū)崿F(xiàn)健康相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn),中國積極支持衛(wèi)生領(lǐng)域南北和南南合作,加大與世界衛(wèi)生組織等有關(guān)國際組織、金磚國家、二十國集團(tuán)國家以及廣大發(fā)展中國家的合作力度,共同提高人民健康水平,為促進(jìn)實施聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出新的努力。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予 曾金華 張 雪 吳佳佳)