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首次披露! 習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的八個(gè)最新論述
今天,人民日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)了習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話。這是自6月23日習(xí)近平在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)以來(lái),其講話全文首次披露。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作怎么看,哪些問(wèn)題要堅(jiān)決糾正,下一步怎么干,在這篇長(zhǎng)達(dá)近9000字的講話中,習(xí)近平提出了不少關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的最新論述,人民日?qǐng)?bào)客戶端為你梳理。
1、 我最關(guān)注的工作之一就是貧困人口脫貧
黨的十八大以來(lái),我最關(guān)注的工作之一就是貧困人口脫貧。每到一個(gè)地方調(diào)研,我都要到貧困村和貧困戶了解情況,有時(shí)還專門到貧困縣調(diào)研。這次到呂梁山區(qū)后,全國(guó)11個(gè)山區(qū)集中連片特困地區(qū),包括六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū),我都走到了。2012年12月底,我就到河北保定市阜平縣就扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考察調(diào)研,到了貧困村,訪問(wèn)了貧困戶,并主持會(huì)議聽取了河北省、保定市、阜平縣扶貧開發(fā)工作的匯報(bào)。今天這個(gè)座談會(huì),是我主持召開的第四個(gè)跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)。
2、 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗
現(xiàn)在看,脫貧攻堅(jiān)的主要難點(diǎn)是深度貧困。主要難在以下幾種地區(qū):一是連片的深度貧困地區(qū),西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū),生存環(huán)境惡劣,致貧原因復(fù)雜,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺口大,貧困發(fā)生率普遍在20%左右。二是深度貧困縣,據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)全國(guó)最困難的20%的貧困縣所做的分析,貧困發(fā)生率平均在23%,縣均貧困人口近3萬(wàn)人,分布在14個(gè)省區(qū)。三是貧困村,全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村居住著60%的貧困人口,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后,村兩委班子能力普遍不強(qiáng),四分之三的村無(wú)合作經(jīng)濟(jì)組織,三分之二的村無(wú)集體經(jīng)濟(jì),無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢辦事現(xiàn)象突出。
深度貧困地區(qū)在2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),難度之大可想而知。脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。
3、 要特別關(guān)注因病致貧問(wèn)題
在深度貧困成因中,需要特別關(guān)注因病致貧問(wèn)題。我看了2017年6月5日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的在內(nèi)蒙古杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)昌漢白村精準(zhǔn)扶貧駐村調(diào)研形成的《駐村三記》,在“他們?yōu)槭裁簇毨А币挥浿性撚浾邔懙剑涸谖易咴L的貧困戶中,幾乎每家都有病人,昌漢白村因病致貧率超過(guò)八成。前天下午,我在岢嵐縣趙家洼村看望的劉福有一家,全家3口人,也個(gè)個(gè)有病,收入的大部分用來(lái)看病吃藥。因病致貧、因病返貧不是個(gè)別現(xiàn)象,帶有一定普遍性。
4、 要防止以區(qū)域發(fā)展之名上項(xiàng)目、要資金,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了,貧富差距反而拉大了
要防止以區(qū)域發(fā)展之名上項(xiàng)目、要資金,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了、社會(huì)服務(wù)水平提高了,貧富差距反而拉大了。深度貧困地區(qū)要改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等。交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量做到向進(jìn)村入戶傾斜,水利工程項(xiàng)目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目要提高貧困人口參與度和受益水平,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度要對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜,等等。
5、 沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力,僅靠外部幫扶,幫扶再多也不能從根本上解決問(wèn)題
我常講,扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因。我在福建寧德工作時(shí)就講“弱鳥先飛”,就是說(shuō)貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有“飛”的意識(shí)和“先飛”的行動(dòng)。沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力,僅靠外部幫扶,幫扶再多,你不愿意“飛”,也不能從根本上解決問(wèn)題?,F(xiàn)在,一些地方出現(xiàn)干部作用發(fā)揮有余、群眾作用發(fā)揮不足現(xiàn)象,“干部干,群眾看”、“干部著急,群眾不急”。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重,“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”。要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力,注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。
拼版照片:上圖為四川省通江縣諾水河鎮(zhèn)柳林村建卡貧困戶李國(guó)芝在自家門前留影,墻上有他寫的“寧愿苦戰(zhàn) 不愿苦熬”八個(gè)大字(2016年8月22日攝);下圖為李國(guó)芝在菜地里澆水(2016年9月22日攝)。新華社記者 劉坤 攝
6、 扶貧干部不能蜻蜓點(diǎn)水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),不能神龍見首不見尾
深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān),打這樣的仗,就要派最能打的人,各地要在這個(gè)問(wèn)題上下大功夫。否則,有錢也不成事。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問(wèn)題,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢(shì)力,嚴(yán)防他們干擾基層政權(quán)運(yùn)行。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要積極向貧困地區(qū)選派干部,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì),讓干部在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉成長(zhǎng)。在脫貧攻堅(jiān)一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問(wèn)候他們,就是要發(fā)出一個(gè)信號(hào),要求地方黨委和政府要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái)。扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干,不能蜻蜓點(diǎn)水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),不能神龍見首不見尾。
7、 對(duì)弄虛作假的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)肅處理
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕非朝夕之功,不是輕輕松松沖一沖就能解決的。黨中央沒(méi)有硬性要求地方提前完成脫貧任務(wù),更何況貧困問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜的深度貧困地區(qū)。脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前,扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低,決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估,堅(jiān)持年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督查制度,加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé),對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)扶貧資金管理使用,對(duì)挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。扶貧工作必須務(wù)實(shí),脫貧過(guò)程必須扎實(shí),脫貧結(jié)果必須真實(shí),讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
8、 一些地方搞了一大堆表格要下面填寫,這類問(wèn)題要注意糾正
我多次強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏?,一切工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,切實(shí)防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),不能做表面文章。一段時(shí)間以來(lái),一些材料反映,一些地方為了做到精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧,搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格,加班加點(diǎn),甚至沒(méi)有時(shí)間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實(shí)事。還有一些表格需要貧困群眾親自填報(bào),但表格設(shè)計(jì)太復(fù)雜,填寫項(xiàng)目太多,而且有很多術(shù)語(yǔ),農(nóng)民也弄不清楚。這類問(wèn)題要注意糾正,精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧要堅(jiān)持,但要講究科學(xué)、講究方法、講究效率,把各方面信息集中起來(lái),建立信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:習(xí)近平 脫貧攻堅(jiān) 八個(gè)最新論述
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