8月30日的《中國青年報(bào)》有一篇冰點(diǎn)特稿，叫《縣城“創(chuàng)客”》，記述了一群滿懷豪情返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年人在家鄉(xiāng)頻頻碰壁的故事。故事中，有人感到郁悶：在這個(gè)動(dòng)輒以“xx大道”“銅鑼灣”“國際xxx”命名街道和樓盤的小城里，商鋪密密麻麻，但回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù)月，卻“招不到一個(gè)合格的文案”；有人感到憤怒：“辦一個(gè)證可以只花半天時(shí)間，也可以拖你半年”；有人表示失望：“雪中送炭根本不會(huì)出現(xiàn)，大家都只愿意錦上添花?！辈簧俜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年頻頻碰壁后勸說未來打算返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年：“別回去，那里不適合創(chuàng)業(yè)。”

但故事并非一片灰色，其中一個(gè)叫張成的青年，由他領(lǐng)頭成立的湖北某縣級(jí)市青年創(chuàng)業(yè)商會(huì)剛走完一個(gè)年頭，150余人走了近一半，他創(chuàng)業(yè)的幾個(gè)項(xiàng)目也同樣遭到了失敗。也有過灰心失望，但最終他堅(jiān)持了下來。如今，張成已經(jīng)擁有了5家攝影店面，他的店面爆滿，地暖、衣服罩子、游泳池、專業(yè)育嬰師、二次消毒的衣服柜等等元素吸引著小城的父母。他說：“如果能有越來越多的返鄉(xiāng)青年堅(jiān)持下去，能被改變、被撬動(dòng)的產(chǎn)業(yè)就會(huì)越來越多，最終讓一個(gè)城市進(jìn)步?！?/p>

近年來，不少在城市積累了資金、習(xí)得專長的農(nóng)民工，開始逆向流動(dòng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人被媒體稱為“城歸”，而支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也成為各級(jí)政府招商引資的重要內(nèi)容。但是在他們的家鄉(xiāng)，一方面，線上線下有待優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。另一方面，落后的文化氛圍抬高了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的門檻。當(dāng)“城歸”碰上陳規(guī)，結(jié)果就是：沒場地，自家房子做廠房。差資金，小額貸款也不易。缺服務(wù)，有些政策不接地氣。無朝氣，得過且過混日子。如果說，在熱播的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)題材影視劇中，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民們遇到吃拿卡要的“軟釘子”，還能有“青天大老爺”出面擺平，那么在現(xiàn)實(shí)中，卻像一個(gè)返鄉(xiāng)青年所說：當(dāng)初回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)都去了現(xiàn)場剪彩，一派熱鬧的景象。后來的幾年，生意越做越難，再無人問津這個(gè)失敗者。風(fēng)光地開始，虧完本金還欠了外債的創(chuàng)業(yè)者“灰溜溜地”回了大城市。

這折射出法治在縣鄉(xiāng)市場上的缺位，市場精神在在縣鄉(xiāng)市場上的尷尬。從農(nóng)耕文明邁向商業(yè)文明，“驚險(xiǎn)的一躍”便在人際文化向契約文化的深刻轉(zhuǎn)換，這個(gè)過程注定艱辛，注定離不開法治觀念與市場行為的塑造。

日前，農(nóng)業(yè)部召開的全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及項(xiàng)目創(chuàng)意大賽新聞通氣會(huì)顯示，目前各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬，其中農(nóng)民工480萬。正像張成說的，“如果能給到差不多的待遇，他們?yōu)槭裁床辉敢饣貋砟?？周末還能幫著家里干點(diǎn)活兒?！钡?，不讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)水土不服，不讓貧困人口在全面小康的路上掉隊(duì)，僅僅靠張成這樣的青年人苦苦支撐顯然不夠，也不現(xiàn)實(shí)。更需要啟動(dòng)新的法治引擎，理順縣鄉(xiāng)基層的復(fù)雜關(guān)系，切實(shí)降低經(jīng)營、融資的成本與風(fēng)險(xiǎn)，營造公平的競爭環(huán)境、激發(fā)積極的創(chuàng)新動(dòng)能，讓創(chuàng)業(yè)者擁有良好的啟動(dòng)與成長空間，不再讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“鄉(xiāng)愁”載不動(dòng)許多愁，而是讓社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村譜寫新的動(dòng)人詩篇。