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炒掉差物管,有規(guī)范更要強執(zhí)行
小區(qū)物業(yè)管理水平差,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可能“混”不下去了,因為政府部門會先對其“掛牌”警示,如果整改后仍不達(dá)標(biāo),物管企業(yè)有可能被“炒魷魚”。這一做法目前在天河區(qū)試點,未來有可能在全廣州推廣。
去年5月,廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《住宅物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。《規(guī)范》實施一年多,天河區(qū)開始“動真格”?!敖?jīng)常被業(yè)主投訴、多項管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到《規(guī)范》要求的,將被評為不達(dá)標(biāo)小區(qū),并被掛牌。目前已有4個小區(qū)被掛牌?!碧旌訁^(qū)住房和建設(shè)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
小區(qū)與物管之間的紛爭不時見諸報端,其中不少沖突都是因為缺乏統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。不同小區(qū)的硬件設(shè)施、服務(wù)價格和水平千差萬別,而好與壞是一個相對主觀的指標(biāo),物業(yè)覺得自己已經(jīng)做得很好了,可能業(yè)主并不滿意。
毫無疑問,《住宅物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》對于物業(yè)管理進(jìn)行了極其細(xì)致的量化規(guī)定,讓物業(yè)服務(wù)有了一個客觀統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。比如,《規(guī)范》規(guī)定,主要出入口應(yīng)有專人值守;應(yīng)保持公共區(qū)域清潔整齊,無亂貼、亂畫、亂放雜物現(xiàn)象;大堂玻璃和信報箱都要“目視無積塵”等等?!兑?guī)范》甚至根據(jù)不同級別的服務(wù),規(guī)定了大堂和候梯廳每天保潔的次數(shù)和草坪上草的長度。這對于提升物業(yè)的服務(wù)水平,解決業(yè)主與物管的矛盾有重要意義。
不過,也要看到,有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并不能完全解決業(yè)主與物管之間的問題。按照《規(guī)范》,不達(dá)標(biāo)小區(qū)如果限期內(nèi)不整改,物業(yè)可能會被炒魷魚。這是對物管的一個“撒手锏”。但是,如果無法保障執(zhí)行和落實,也只是看上去很美。
從近些年來媒體公開的業(yè)主炒物管的糾紛來看,問題都不是出在因為沒有相關(guān)規(guī)定?!段餀?quán)法》《廣東省物業(yè)管理條例》《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》等法規(guī)都明確規(guī)定,業(yè)主大會可以選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費方案,但實際上業(yè)主自由選擇物業(yè)公司卻并不容易。原因何在?就是在法規(guī)執(zhí)行上缺乏保障和支持。
因此,要炒掉不達(dá)標(biāo)小區(qū)的物管,還需要政府的介入與強力支持,以保障規(guī)定能夠落到實處。其間,需要明確監(jiān)督和執(zhí)行的主體,到底是街道、質(zhì)監(jiān)部門,還是住建部門負(fù)責(zé)?目前在小區(qū)與物管的爭端中,只有法院才具有強制執(zhí)行權(quán),也拉長了問題的解決時限,增加了業(yè)主維權(quán)的難度,是否應(yīng)該賦予街道執(zhí)法權(quán)限,應(yīng)當(dāng)納入考量。
半山雍景園解聘物管企業(yè)是廣州為數(shù)不多的小區(qū)炒掉物管的成功范本。該小區(qū)換物管歷時長達(dá)兩年,業(yè)委會與物管數(shù)度鬧上法庭,新舊物管在交接時還爆發(fā)了激烈沖突。其成功的關(guān)鍵點就在于政府的介入和強力支持,正是因為住建部門、居委、街道全程參與了小區(qū)換物管的全過程,才最終炒掉了不合格的物管。
社區(qū)管理與自治在中國還是個新鮮事物,應(yīng)當(dāng)且行且試,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。如果說解決小區(qū)物管紛爭要借鑒成功經(jīng)驗的話,現(xiàn)階段政府的監(jiān)督與指導(dǎo)不可缺位。不斷完善法規(guī)是一方面,另一方面還要保證法規(guī)落到實處,才能真正保障業(yè)主的合法權(quán)益。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:物管 小區(qū) 規(guī)范