新華社上海８月２７日電題：牌照、停車(chē)位、充電樁短缺——共享汽車(chē)如何突圍？

新華社記者高少華、丁靜、王豐

共享汽車(chē)成為國(guó)內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口。交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近期聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展”，給相關(guān)行業(yè)注入一針“強(qiáng)心劑”。

日前舉行的“２０１７上海國(guó)際共享汽車(chē)大會(huì)”上專(zhuān)家指出，分時(shí)租賃在中國(guó)“起步較晚，蓬勃發(fā)展，但舉步尚艱”，牌照、停車(chē)位、充電樁等成為瓶頸，需要各方協(xié)同創(chuàng)新以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“跑馬圈地”正上演

共享汽車(chē)作為城市公共出行的補(bǔ)充，今年以來(lái)正在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市迅速升溫。

共享寶馬、共享吉普、共享特斯拉等消息引起公眾關(guān)注。國(guó)內(nèi)各大共享汽車(chē)企業(yè)“跑馬圈地”：環(huán)球車(chē)享投放運(yùn)營(yíng)車(chē)輛已達(dá)１３０００輛，今年底預(yù)計(jì)增至３萬(wàn)輛；杭州盼達(dá)在全國(guó)有近萬(wàn)輛汽車(chē)在運(yùn)營(yíng)；Gofun出行稱(chēng)已購(gòu)置車(chē)輛１２０００輛。

“共享自行車(chē)解決零到十公里的出行，共享汽車(chē)可以解決十到一百公里?！杯h(huán)球車(chē)享首席市場(chǎng)官黃春華說(shuō)，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展和用戶(hù)出行意義重大。

指導(dǎo)意見(jiàn)“鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展”。同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院副教授、全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心副秘書(shū)長(zhǎng)吳小員說(shuō)：“新能源汽車(chē)分時(shí)租賃獲得政策支持，預(yù)示分時(shí)租賃將逐步進(jìn)入有序健康的發(fā)展軌道。”

在專(zhuān)家看來(lái)，指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)，顯示國(guó)家將分時(shí)租賃視為減緩大城市私人轎車(chē)快速增長(zhǎng)的途徑。分時(shí)租賃或?qū)⒊蔀槎鄬哟纬鞘薪煌w系一部分，為人們提供出行方式新選擇。

城市管理跟不上

共享汽車(chē)發(fā)展如火如荼，但牌照、停車(chē)位、充電樁等公共資源短缺，成為制約行業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。“對(duì)電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃來(lái)說(shuō)，卡脖子的不是錢(qián)，而是車(chē)、樁、位一體化的共享。”吳小員說(shuō)。

牌照緊缺是共享汽車(chē)面臨的首要難題。前不久，深圳市寶港能源科技有限公司宣布，今年年底前將在深圳投放新能源共享汽車(chē)１００００臺(tái)。企業(yè)的熱情卻被澆了一盆冷水?！吧钲谑薪晃o不了那么多車(chē)牌，我們只得縮減到４０００臺(tái)?！睂毟勰茉锤笨偨?jīng)理吳波說(shuō)，公司投放計(jì)劃縮減一多半，過(guò)去兩個(gè)多月，企業(yè)實(shí)際獲得牌照只有９００張左右。在牌照資源緊張的城市，這個(gè)矛盾凸顯。

停車(chē)位不足是另一大問(wèn)題。在北上廣深等一線(xiàn)城市，公共停車(chē)位資源本就緊張，許多共享汽車(chē)無(wú)車(chē)位可停。多家共享汽車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，取還車(chē)網(wǎng)點(diǎn)是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，已有網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足用戶(hù)需求，停車(chē)位不足直接影響用戶(hù)體驗(yàn)。

共享汽車(chē)也面臨充電難題。新能源共享汽車(chē)需要大量充電樁來(lái)配套，充電樁和共享汽車(chē)數(shù)量不匹配，嚴(yán)重制約分時(shí)租賃行業(yè)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)率。Ｇｏfｕｎ出行首席運(yùn)營(yíng)官譚奕說(shuō)，充電樁越多，車(chē)和樁離得越近，充電效率和運(yùn)營(yíng)效率就越高。在一些城市老城區(qū)，增容是一個(gè)問(wèn)題。

專(zhuān)家認(rèn)為，共享汽車(chē)在國(guó)內(nèi)處于發(fā)展初期，面臨許多不完善的地方。這個(gè)行業(yè)需要資金，更需要充電、車(chē)位、運(yùn)營(yíng)等資源。國(guó)內(nèi)共享汽車(chē)已現(xiàn)爆發(fā)跡象，城市公共資源卻“捉襟見(jiàn)肘”。

共同發(fā)力解難題

今年上半年，共享汽車(chē)品牌“友友用車(chē)”停止運(yùn)營(yíng)，給行業(yè)敲了警鐘?！芭荞R圈地，盲目擴(kuò)張，急功近利，不是可持續(xù)發(fā)展方式?！北本┦灼切锌萍加邢薰緫?zhàn)略副總裁袁旬說(shuō)。

深圳市政協(xié)委員、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授王雪說(shuō)，共享汽車(chē)需要大量牌照、停車(chē)場(chǎng)地等公共資源，共享汽車(chē)迅速擴(kuò)張與資源日趨緊張之間必然出現(xiàn)越來(lái)越尖銳的矛盾。公共配套資源如何及時(shí)跟上、合理配置，考驗(yàn)政府部門(mén)的智慧和能力。

“面對(duì)共享汽車(chē)爆發(fā)的跡象，政府部門(mén)應(yīng)未雨綢繆，優(yōu)化牌照、停車(chē)位、充電樁等公共資源的管理、調(diào)配、建設(shè)?！蓖跹┱f(shuō)。

北京市律師協(xié)會(huì)交通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃海波認(rèn)為，汽車(chē)占用城市空間和道路資源較多，城市管理者要研究規(guī)模控制、市場(chǎng)準(zhǔn)入、車(chē)輛定義、安全規(guī)范、保險(xiǎn)等問(wèn)題。

廣州規(guī)劃專(zhuān)家、華南理工大學(xué)教授袁奇峰說(shuō)，多樣化出行需求客觀存在，共享汽車(chē)增加了服務(wù)類(lèi)型，有條件的地方應(yīng)考慮完善配套設(shè)施支持其發(fā)展。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)展中心副研究員李艷霞說(shuō)，共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)了亂停亂放、占用車(chē)道、隨意破壞、違規(guī)騎行等亂象，共享汽車(chē)如何避免類(lèi)似問(wèn)題，是管理部門(mén)從一開(kāi)始就需要重點(diǎn)考慮的。（完）