美俄外交“拉鋸戰(zhàn)”再發(fā)酵(環(huán)球熱點(diǎn))

近日，美俄這對(duì)“老冤家”又添新齟齬。

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)駐俄羅斯大使館發(fā)布消息稱(chēng)，從8月23日起，美國(guó)暫停在俄羅斯全境頒發(fā)非移民簽證。巧合的是，就在這一決定生效當(dāng)天，幾起幾落的“通俄門(mén)”事件又有了新劇情。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)23日稱(chēng)，據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查人員的最新發(fā)現(xiàn)，2016年6月，特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)中的一名高層助手發(fā)送過(guò)一封郵件，提到嘗試安排特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)官員與俄總統(tǒng)普京會(huì)面的內(nèi)容。

制裁與反制裁輪番上演，“通俄門(mén)”持續(xù)發(fā)酵，美俄關(guān)系還有轉(zhuǎn)圜的余地嗎？

跳不出的怪圈

值得注意的是，此次“停簽事件”對(duì)俄羅斯普通民眾產(chǎn)生了直接影響。據(jù)路透社報(bào)道，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫回應(yīng)稱(chēng)，美國(guó)此舉旨在煽動(dòng)俄羅斯百姓對(duì)政府的不滿(mǎn)情緒，他還指出，“這是一個(gè)眾所周知的邏輯，這也是那些策劃顏色革命的人的邏輯。”

美俄關(guān)系冷凍，非一日之寒。“簽證風(fēng)波”并非偶然，而是美俄9個(gè)多月外交“拉鋸戰(zhàn)”的又一個(gè)回合。

2016年12月底，即將卸任的時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬以俄羅斯“干預(yù)美國(guó)大選”為由通過(guò)了一系列反俄制裁。美方還關(guān)閉了屬于俄外交財(cái)產(chǎn)的兩棟住宅樓，驅(qū)逐了35名俄羅斯外交人員。

西班牙《世界報(bào)》稱(chēng)，俄羅斯并未針?shù)h相對(duì)地立即予以回應(yīng)，而是對(duì)特朗普上臺(tái)后的對(duì)俄“新政”充滿(mǎn)期待。

然而，俄羅斯的期待最終落空了。

據(jù)美聯(lián)社此前消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日，美國(guó)眾議院以419票贊成3票反對(duì)的絕對(duì)多數(shù)通過(guò)新法案，對(duì)更多俄羅斯公司和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。對(duì)此，隱忍已久的俄羅斯迅速宣布了一攬子反制措施，建議美國(guó)9月1日前將駐俄外交人員削減至455人。今日俄羅斯電視臺(tái)援引美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森的觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，“美俄關(guān)系正處于‘歷史最低點(diǎn)’，兩國(guó)關(guān)系還可能繼續(xù)惡化。”

蒂勒森的預(yù)測(cè)正在成為現(xiàn)實(shí)。隨后，美俄似乎陷入了“制裁-反制裁”的怪圈。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，美方此次暫停發(fā)放簽證的決定，就是針對(duì)俄羅斯宣布削減美駐俄使館工作人員數(shù)量的報(bào)復(fù)措施。對(duì)此，俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引相關(guān)分析指出，“美俄沖突遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出‘簽證爭(zhēng)端’，‘新冷戰(zhàn)’只會(huì)加深。”《外交雜志》近日也刊文稱(chēng)，“美俄關(guān)系處在冷戰(zhàn)以來(lái)的最低水平。”

繞不過(guò)的障礙

“與之前的重拳制裁相比，此次‘停簽’事件只是美國(guó)宣泄不滿(mǎn)情緒的一種手段。”中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“該事件也反映出自2016年下半年以來(lái)，美俄關(guān)系不斷惡化的事實(shí)。”

從特朗普開(kāi)始競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)至今，有關(guān)其團(tuán)隊(duì)“通俄”的指控就一直不絕于耳。姜毅指出，因懷疑俄羅斯曾干預(yù)本國(guó)2016年大選，美國(guó)國(guó)內(nèi)的反俄情緒不斷強(qiáng)化。“這是美國(guó)無(wú)法釋?xiě)训囊粋€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。”

“許多立法者認(rèn)為俄羅斯是美國(guó)的最大戰(zhàn)略對(duì)手，他們還認(rèn)為，對(duì)俄制裁越多，美國(guó)就能夠在與莫斯科的任何談判中更具實(shí)力。”美聯(lián)社近日的一篇文章直言美國(guó)精英階層對(duì)俄羅斯的“偏見(jiàn)”。文章還援引部分議員的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，“特朗普‘對(duì)俄羅斯人的態(tài)度’一直是太寬容，太趨于和解。”

對(duì)此，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉也認(rèn)為，美俄“斗法”持續(xù)已久，一個(gè)深層次原因是，美國(guó)的精英階層不愿意看到美俄關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，因此不斷對(duì)俄施壓，迫使俄羅斯與美開(kāi)展斗爭(zhēng)。

“對(duì)于親手簽署對(duì)俄制裁法案的美國(guó)總統(tǒng)特朗普來(lái)說(shuō)，這并不完全是一次‘心甘情愿’的決定。”《華盛頓郵報(bào)》曾刊文稱(chēng)，因該法案限制了總統(tǒng)在未得到國(guó)會(huì)允許的情況下協(xié)商制裁的可能性，特朗普曾批評(píng)其存在著“嚴(yán)重缺陷”。《福布斯》雜志認(rèn)為，“在總統(tǒng)特朗普和俄羅斯之間是一大堆鷹派的莫斯科懷疑論者。”

據(jù)姜毅分析，美國(guó)兩黨政治精英已經(jīng)形成了對(duì)俄強(qiáng)硬的一致立場(chǎng)，為了在稅改、醫(yī)保等國(guó)內(nèi)問(wèn)題上贏得支持，特朗普不得不顧及傳統(tǒng)政治精英的立場(chǎng)，以“對(duì)俄政策”作為交換籌碼。

解不開(kāi)的僵局

目前來(lái)看，在經(jīng)歷數(shù)輪針尖對(duì)麥芒的外交“斗法”后，美俄關(guān)系似乎陷入僵局，是否還有轉(zhuǎn)圜余地？蘇曉暉認(rèn)為，從雙方的意愿上看，俄羅斯希望與美緩和關(guān)系，以減輕制裁壓力；特朗普及其團(tuán)隊(duì)也有改善雙邊關(guān)系的意愿。

“停簽事件”發(fā)生后，俄羅斯外交部官網(wǎng)就美方此做法發(fā)布聲明稱(chēng)，不希望兩國(guó)關(guān)系因簽證問(wèn)題而“蒙上陰影”。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫還表示，“不會(huì)遷怒于美國(guó)公民”。另?yè)?jù)俄新社23日?qǐng)?bào)道，俄副外長(zhǎng)里亞布科夫否認(rèn)了俄美目前正處于“冷戰(zhàn)”狀態(tài)的說(shuō)法。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“政治”24日援引多位消息人士的話(huà)稱(chēng)，特朗普在與參議員們私下交流時(shí)表示，“不滿(mǎn)意涉及到俄羅斯的法案。”路透社也承認(rèn)，“美俄在反恐問(wèn)題上有合作的空間和彈性。”

另一方面，美俄關(guān)系解凍，也非一日之功。“反俄情緒深深扎根于美國(guó)人的靈魂。”美國(guó)《波士頓環(huán)球報(bào)》網(wǎng)站近日刊文稱(chēng)。

蘇曉暉指出，目前來(lái)看，美俄關(guān)系前景并不樂(lè)觀(guān)。美國(guó)國(guó)內(nèi)的巨大阻力與尚未解決的“通俄門(mén)”事件，使特朗普在改善美俄關(guān)系上面臨“投鼠忌器”的尷尬處境。

姜毅分析說(shuō)，美俄雖有改善關(guān)系的意愿，但尚未找到出路，目前仍處于僵持狀態(tài)。雙方如能在諸如敘利亞問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合作，或許能成為未來(lái)撬動(dòng)雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜的杠桿。

據(jù)美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)報(bào)道，24日是烏克蘭“獨(dú)立日”，美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯當(dāng)天在會(huì)見(jiàn)烏總統(tǒng)及防長(zhǎng)時(shí)表示，“美國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)俄羅斯兌現(xiàn)明斯克協(xié)議，對(duì)俄制裁將一直持續(xù)至莫斯科改變他們的行為為止。”（楊 寧 李嘉寶）