眾所周知，奧巴馬阿富汗路線的核心很明確，那就是“跑路”，因此他大幅降低了駐阿美軍數(shù)量，留守的美軍也不再參加一線作戰(zhàn)。特朗普競選時主張的“跑路”更激進、徹底，現(xiàn)在他轉(zhuǎn)而強調(diào)“穩(wěn)住陣腳”，他的最終目標(biāo)是什么有點模糊不清。

特朗普圍繞阿富汗戰(zhàn)略的一些陳述還是有幾分“實事求是”的，比如他主張“阿人治阿”等。只是，美國主導(dǎo)的阿富汗戰(zhàn)爭改變了那個國家的政治結(jié)構(gòu)，也打亂了地區(qū)結(jié)構(gòu)，搞得如今的阿富汗人嚴(yán)重分裂，形成一個能夠治理阿富汗的阿富汗人團結(jié)政府非常艱難。

當(dāng)年被美軍擊潰的塔利班早已在阿富汗重整了力量，并且在今天控制了大片的阿富汗國土。美國只擅長軍事剿滅，對推動民族和解鮮有成功經(jīng)驗。特朗普公布新戰(zhàn)略后，阿富汗塔利班很快表示，這個國家將成為美國的新“墳場”。阿富汗沖突似乎要重回原點。

華盛頓需要徹底厘清思路：它到底想從今后的阿富汗要什么？當(dāng)年進攻阿富汗是為了報“9·11”一箭之仇，打擊“基地”組織，推翻塔利班政權(quán)。然而塔利班比它設(shè)想的頑強得多，具有死灰復(fù)燃的驚人能力。

接下來美國是要保持對阿富汗政治前途的設(shè)計權(quán)呢，還是要創(chuàng)造一個美軍可以撤走的政治環(huán)境？此外，美國想保持在阿富汗的影響，把阿富汗變成其在中亞的地緣政治橋頭堡，還是要與中國合作實現(xiàn)阿富汗的和平呢？

美國對塔利班打得垮卻消滅不了，從阿富汗撤得走又舍不得。對巴基斯坦則屬于既想用又想甩，它同中國既想合作，又不放心。特朗普的新戰(zhàn)略實際是對阿富汗僵局的維持方案，特朗普并無新的思路和辦法，小布什是打，奧巴馬是收縮，他像是帶著現(xiàn)實主義搖擺。

事實證明，阿富汗目前的局勢非常復(fù)雜，如何把各方力量納入到阿富汗的政治進程中來，是結(jié)束阿富汗戰(zhàn)亂的一大挑戰(zhàn)。阿富汗是中國鄰國，美需要加強同中國合作，同時善待巴基斯坦，形成穩(wěn)定阿富汗局勢的國際合力。

中美在阿富汗問題上有很多共同利益，實現(xiàn)阿富汗和平與穩(wěn)定是中美都希望看到的。阿富汗有成為中美不斷擴大合作政治舞臺的基礎(chǔ)條件。為此美方需建設(shè)性回應(yīng)中方對其在阿軍事基地的擔(dān)心，支持中國的“一帶一路”等等。

美國還應(yīng)尊重、照顧巴基斯坦的利益，體諒巴基斯坦的一些難處，不就很具體的反恐議題逼巴基斯坦。對巴基斯坦“始亂終棄”，堅決要不得，美在親近印度的同時疏遠巴基斯坦，尤其缺少遠見。

阿富汗眼下的中心問題如何進行社會重建與經(jīng)濟重建。前些年美國打它的高科技，塔利班扔它的手榴彈，導(dǎo)致阿富汗出現(xiàn)無休止的拉鋸戰(zhàn)。而讓一個被美軍打跑的組織重新成為阿富汗國家體制的一部分，設(shè)計并實踐這樣的格局，又談何容易。

阿富汗問題不是任何一方外部力量可以駕馭得了的，特朗普政府應(yīng)當(dāng)做國際各方力量有效合作的推動者。特朗普的新戰(zhàn)略沒有突出國際合作，也看不出在促進和解方面有什么新思路。他的焦點仍是美國的力量投入，這讓人擔(dān)心，新戰(zhàn)略忽視了與時俱進的重要性，特朗普政府最終難以跳出小布什發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭的慣性。