長期以來，我國兒童拐賣、走失現象大量存在，嚴重影響了社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定。同時，我國個人信息數據采集較為薄弱，絕大多數公民只有身份證里的基本信息，少量有犯罪前科或者考駕照采集過指紋的才有指紋信息，而虹膜、DNA信息采集幾乎是空白，這對于打擊犯罪、事故罹難者身份識別以及未來可能的全民信息大數據庫等工作都存在相當大的制約。而身份信息采集又需要大量人力物力以及科技支撐，也需要百姓的支持，信息安全的發(fā)展，不可能一蹴而就，必然是個長期的循序漸進的過程。為此建議：

一、 對我國出生的新生兒采集身份信息。我國人口基數特別大，現有成年人群已較為穩(wěn)定，有過犯罪前科的公安部門已有詳實的身份信息記錄，不必再進行大數據收集。但是，非常有必要采集新生兒的數據，一方面是可以有效打擊拐賣兒童犯罪，另一方面可以逐步建立起全民身份信息庫。

二、 身份信息采集建議包括指紋、DNA、虹膜等。指紋信息采集方便，成本低廉，但是由于2周歲前兒童手指紋路還不穩(wěn)定，建議在2周歲后進行采集。DNA數據是進行身份比對最準確的信息，該信息也是人最基本的個人信息，其采集成本也較高，可自愿開展采集錄入。虹膜信息比對準確、快速，自新生兒出生3個月后終身幾乎不可能發(fā)生變化，現在已經成為門禁常用的身份識別方式之一，同時科技含量較高的手機也開始采用虹膜識別。在我國，已有高校開展相關研究，并取得了一定成績。建議政府在打擊拐賣兒童、緩刑和刑滿釋放人員管理等方面和科研院所、高校進行聯合，盡快開展虹膜信息采集，特別是新生兒的采集工作。除此之外還可根據需要開展其他的身份信息采集工作。

三、 選擇試點城市或省份開展試點積累經驗。開展個人身份信息數據采集，建立數據庫的初期，可以選擇幾個有代表性的地區(qū)開展試點，積累經驗，這樣既可以避免大量重復性的錯誤，也可以讓大眾有個循序漸進的認知、接受過程。

四、 根據經驗積累、社會反應及時總結并立法保障。政府任何工作都離不開法律的保障和監(jiān)督，公民信息的采集也是如此。在公民信息采集過程中不可避免地存在個人信息安全和公民個人隱私的問題。這一方面需要大眾的理解接受，另一方面也需要通過立法來保障，只有依照法律開展工作才是長期有效的。

（作者單位：農工黨安徽省蕪湖市委）