新華社北京８月１８日電　題：殘健同心，同筑共享中國夢——十八大以來殘疾人體育事業(yè)發(fā)展成就綜述

新華社記者林德韌　王恒志　顧涓

２０１６年，中國殘奧代表團(tuán)在里約殘奧會上勇奪金牌榜和獎牌榜第一，中國殘疾人人群的堅韌、頑強(qiáng)、拼搏令世界矚目。

生命之火，頑強(qiáng)不息。黨的十八大以來，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐，殘疾人體育事業(yè)也用一次次輝煌和綻放，讓這個時代銘記，為祖國的歷史畫卷繪上了燦爛的一抹顏色。

政策網(wǎng)絡(luò)織就強(qiáng)大后盾

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。

黨中央高度重視，殘疾人權(quán)益不斷通過立法得到保障。

２０１５年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，提出推動各縣（市、區(qū)）建成一批殘疾人體育健身示范點，普及一批適合殘疾人的體育健身項目。２０１６年國務(wù)院印發(fā)的《全民健身計劃（２０１６－２０２０年）》，２０１６年頒布的《“健康中國２０３０”規(guī)劃綱要》均包含涉及殘疾人群體的內(nèi)容。２０１７年２月，國務(wù)院公布《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，首次以法規(guī)的形式明確了國家、社會、公民在殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作中的責(zé)任，必將為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)提供有力保障，為健康中國保駕護(hù)航。

除制定指導(dǎo)性法律、法規(guī)、政策、文件之外，黨和政府還在組織、經(jīng)費、社會環(huán)境等各方面為殘疾人參與體育運(yùn)動、提高身體素質(zhì)、改善生活質(zhì)量提供了有力保障。

中國政府將殘疾人體育納入政府基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人康復(fù)體育、健身體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。國家體育總局群體司副司長邱汝說：“近年來殘疾人體育作為全民健身的重要組成部分，其發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，在場地建設(shè)、器材設(shè)施、活動組織、社會參與、科技投入、體育賽事、社會氛圍等各方面都有新的突破。”

競技場上的殘疾人英雄

競技場上的輝煌表現(xiàn)，是十八大以來中國殘疾人體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的最好注腳。

過去五年來，中國殘疾人體育健兒在世界賽場上一次次為祖國摘金奪銀，書寫了一段段可歌可泣的故事。曾參加巴塞羅那殘奧會的中國游泳隊教練張鴻鵠記得，２５年前中國整個殘奧代表團(tuán)只有２０多人，中國殘奧游泳隊只拿到１枚金牌；２０１６年里約殘奧會中國殘奧代表團(tuán)擁有創(chuàng)紀(jì)錄的４９９人，光游泳隊就拿了３７枚金牌！

在里約殘奧會上，中國代表團(tuán)贏得１０７枚金牌、８１枚銀牌、５１枚銅牌，并打破５１項世界紀(jì)錄，連續(xù)４屆殘奧會位居金牌榜和獎牌榜第一位。

在今年７月舉行的第八屆殘疾人世界田徑錦標(biāo)賽上，中國隊高居金牌榜和獎牌榜第一位；同樣７月舉行的第２３屆夏季聽障奧林匹克運(yùn)動會上，中國隊名列獎牌榜第五位……

更重要的是，殘疾人運(yùn)動員們在競技場上所呈現(xiàn)出來的敢于爭先的精神面貌激動人心。自小因車禍?zhǔn)ルp臂的許慶在里約拿到他人生中第十枚殘奧會金牌，在泳池里像條“鯊魚”的他說：“希望我可以鼓舞更多人。”

競技體育所倡導(dǎo)的“超越自我”精神，在殘疾人身上同樣綻放光芒。２０１６年蘇州太湖國際馬拉松，１４位殘疾人組成輪椅隊伍參賽，其中脊髓損傷者嚴(yán)培龍用時４小時４１分１６秒，使用輪椅完成了４２．１９５公里的馬拉松挑戰(zhàn)。今年８月１３日的遼寧覺華島，一場賽程為１０公里的海上馬拉松開始了。最終完賽的１７位勇士中，包括來自廣東汕尾的小兒麻痹癥患者洪俊豪。“事實再次證明，我能行！”

競技體育對于殘疾人群體的意義，正如很多殘疾人選手所言：“我拿獎牌不是為了證明我行，而是證明你行。”

殘健融合，我們都擁有同一片藍(lán)天

“殘健融合”“殘健同行”是近年來殘疾人體育工作的熱詞，這一理念倡導(dǎo)給予殘疾人像健全人一樣更多公平參與體育活動的機(jī)會。

２０１７年５月，上海普陀區(qū)一場定向越野比賽中，殘疾人和健全人混合組隊，配合完賽成為最大亮點，一個小組兩名殘疾人兩名健全人，攜手共同努力完成目標(biāo)，這種“殘健融合”的辦賽模式，在近幾年越來越多地出現(xiàn)在人們的視線中。

特奧融合運(yùn)動也是“殘健融合”理念在實踐中的代表，這是一項由智力殘疾者和普通健全人共同組隊參加特奧訓(xùn)練和比賽的項目，在２０１３年國際特殊奧林匹克融合杯足球賽東亞區(qū)選拔賽中，由智力殘疾者和普通健全人混合組成的中國特奧融合足球隊以四戰(zhàn)全勝的成績奪得第一名。

這些特奧運(yùn)動員通過全國特奧足球比賽選拔而來，融合伙伴均為在校大學(xué)生。在集訓(xùn)和比賽中，特奧運(yùn)動員和融合伙伴生活互助、訓(xùn)練互幫、精神互勉，充分體現(xiàn)了殘健融合、共享體育快樂的融合運(yùn)動理念。

通過越來越多的融合健身活動，殘疾人與健全人之間擁有了更多的交集，在同一片藍(lán)天下實現(xiàn)著自己的夢想。

除了社會的幫扶外，殘疾人主動“走出去”也是“殘健融合”的重要一環(huán)。

曾經(jīng)擔(dān)任北京殘奧會開幕式主火炬手的侯斌發(fā)起了走進(jìn)“陽光行動”，他說：“我希望他們走出心理的陰影，積極參與戶外徒步活動，這可以幫助弱勢群體改變生活狀態(tài)，對促進(jìn)社會發(fā)展和人文進(jìn)步有重大意義。”

當(dāng)前，中國社會正積極校準(zhǔn)對殘疾人的認(rèn)知觀念，努力為殘疾人搭建各種融入社會的平臺，把人文關(guān)懷落實到無障礙設(shè)施等社會功能細(xì)節(jié)中。

體育康復(fù)，讓殘疾人走出家門

隨著改革不斷深化，中國正大步邁向小康社會。沒有全民健康就談不上全面小康，而殘疾人健康同樣是健康中國不可或缺的一部分，體育運(yùn)動正是殘疾人康復(fù)領(lǐng)域最重要的手段之一。

中國殘聯(lián)主席、中國殘奧委會主席張海迪說：“中國殘疾人體育運(yùn)動向來把身體康復(fù)放在優(yōu)先地位，參與體育對殘疾人今后的生活有太大幫助。我們要給予殘疾人鍛煉的條件，期望更多殘疾人通過鍛煉能夠坐起來，站起來。”

中國康復(fù)研究中心主任李建軍說：“運(yùn)動是很重要的復(fù)健手段之一，實踐證明，長期堅持運(yùn)動可以有效幫助殘疾人更快康復(fù)。”更重要的是，進(jìn)行體育運(yùn)動有助于殘疾人重拾信心和勇氣，拓寬生活和交流圈子，對殘疾人融入社會，減輕殘障家庭負(fù)擔(dān)，提升生活質(zhì)量，有不可忽視的作用。

如今，中國空前重視殘疾人康復(fù)問題，并出臺實施了《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》。

為使更多的殘疾人獲得康復(fù)服務(wù)，各級財政不斷加大投入，“十二五”以來，僅中央財政投入就超過百億元。最近４年，累計１３００多萬人次的殘疾人獲得康復(fù)服務(wù)。

２０１５年，中國殘聯(lián)制定《殘疾人康復(fù)體育關(guān)愛家庭計劃（試行）》，計劃“十三五”期間，為１０萬名不易出戶或家庭困難的重度殘疾人實施康復(fù)體育家庭關(guān)愛服務(wù)。

在江蘇，村級康復(fù)室和體育健身設(shè)施讓農(nóng)村殘疾人有了就近康復(fù)的機(jī)會；在河北，近幾年實施的康復(fù)體育進(jìn)家庭項目已經(jīng)讓一萬多個殘疾人家庭受益……

此外，中國興建了上百個省級、國家級殘疾人體育訓(xùn)練基地，并在指定時間面向社會免費開放，鼓勵殘疾人來這里運(yùn)動，幫助其康復(fù)。

無論是邁向全民健康，還是全面小康，廣大殘疾人均是不可忽略的重要群體，他們的幸福感、獲得感，也將成為整個社會發(fā)展水平的一個準(zhǔn)繩。在這其中，健全人所要做的，不僅是關(guān)愛、幫扶，而且是融入、領(lǐng)悟，只有殘疾人和健全人攜手同心，“中國夢”的實現(xiàn)才會有更廣泛的基石。

殘健同心，同筑共享中國夢。（完）