習(xí)近平主席視察香港系列重要講話，獨(dú)立成篇各有側(cè)重，也渾然一體、全面系統(tǒng)、相輔相成。在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)了“4個(gè)始終”：始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系；始終依照憲法和基本法辦事；始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)；始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，求大同、存大異。在香港特別行政區(qū)政府歡迎晚宴上，習(xí)主席用“3個(gè)相信”鼓勵(lì)香港同胞：相信自己、相信香港、相信國(guó)家。從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度，首次提出不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”在香港成功實(shí)踐，是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，給香港加油鼓勁。在會(huì)見現(xiàn)任行政、立法、司法負(fù)責(zé)人時(shí)，他用“3個(gè)負(fù)責(zé)”勉勵(lì)大家：對(duì)香港負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。在會(huì)見新任行政、立法、司法負(fù)責(zé)人時(shí)，他引用詩句寄語新的管治團(tuán)隊(duì)：要增強(qiáng)國(guó)家觀念、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。在會(huì)見香港各界代表人士時(shí)，他用“4個(gè)帶頭”表達(dá)希望：帶頭支持行政長(zhǎng)官和新一屆特區(qū)政府依法施政，帶頭搞好團(tuán)結(jié)，帶頭關(guān)心青年，帶頭推動(dòng)香港同內(nèi)地交流合作。

港區(qū)各級(jí)政協(xié)委員是愛國(guó)愛港的中堅(jiān)骨干，是維護(hù)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要力量。習(xí)近平主席視察香港系列重要講話，為港區(qū)各級(jí)政協(xié)委員在“一國(guó)兩制”實(shí)踐新階段進(jìn)一步發(fā)揮“雙重積極作用”賦予了新內(nèi)涵，指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要講話精神，要在幾個(gè)方面加深理解，內(nèi)化于心，外化于行：

一、 充分認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐取得的巨大成功。習(xí)主席指出，20年來，“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功，回到祖國(guó)懷抱的香港已經(jīng)融入中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程，重新納入國(guó)家治理體系，中央政府依照憲法和基本法對(duì)香港實(shí)行管治，與之相應(yīng)的特別行政區(qū)制度和體制得以確立；香港保持了繁榮穩(wěn)定，與祖國(guó)內(nèi)地的聯(lián)系日益緊密，交流合作更加深化。實(shí)踐充分證明，“一國(guó)兩制”是歷史遺留下來的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，是行得通、辦得到、得人心的。

二、 理性看待“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐遇到的新情況新問題。習(xí)主席指出，“一國(guó)兩制”是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，需要在實(shí)踐中不斷探索。當(dāng)前，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐遇到一些新情況新問題，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的制度尚需完善；對(duì)國(guó)家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強(qiáng)；社會(huì)在一些重大政治法律問題上還缺乏共識(shí)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成；住房等民生問題比較突出；社會(huì)“泛政治化”，甚至出現(xiàn)非法“占中”、“港獨(dú)”等亂象和沖擊原則底線的行為。對(duì)此，習(xí)主席指出要正確看待，理性分析。一方面要看到，“一國(guó)兩制”作為一個(gè)新生事物，必然要在探索中前進(jìn)；另一方面也要看到，香港發(fā)生的很多問題有其復(fù)雜的歷史根源和國(guó)際背景。“不能作簡(jiǎn)單歸因，更不能采取情緒化的態(tài)度。有問題不可怕，關(guān)鍵是想辦法解決問題。”解決問題最重要的是把握好“一國(guó)兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn)。一是堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖；二是全面準(zhǔn)確，確保“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形。

三、 全面準(zhǔn)確理解“一國(guó)兩制”方針。習(xí)主席指出：“對(duì)香港來說，應(yīng)該關(guān)心的不是‘一國(guó)兩制’方針會(huì)不會(huì)變的問題，而是怎樣全面準(zhǔn)確把‘一國(guó)兩制’方針貫徹落實(shí)好。”首先要準(zhǔn)確把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系，以“一國(guó)”為本，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。其次要準(zhǔn)確把握“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”：把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異有機(jī)結(jié)合起來、把維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來、把發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。第三要牢牢守住“三條底線”，任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰，都是絕不能允許的。只有這樣，“一國(guó)兩制”才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四、 以憲法和基本法為依規(guī)，全面維護(hù)依法治港的應(yīng)有之義。要始終依照憲法和基本法辦事。憲法是國(guó)家的根本大法，是全國(guó)各族人民共同意志的體現(xiàn)，是特別行政區(qū)制度的法律淵源。基本法是根據(jù)憲法制定的基本法律，規(guī)定了在香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度和政策，是“一國(guó)兩制”方針的法律化、制度化。落實(shí)憲法和基本法確定的憲制秩序是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的必然要求。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要做到：把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來；完善與基本法實(shí)施相關(guān)制度和機(jī)制；加強(qiáng)香港社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。

五、 聚焦發(fā)展，發(fā)揮所長(zhǎng)，開辟香港新天地。香港是經(jīng)濟(jì)城市，發(fā)展是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙，市民訴求最強(qiáng)烈的民生問題也只有通過發(fā)展才能解決。香港擁有背靠祖國(guó)、面向世界的有利條件和“一國(guó)兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，國(guó)家的持續(xù)快速發(fā)展為香港提供了難得機(jī)遇、不竭動(dòng)力和廣闊空間，在全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，香港要抓住機(jī)遇，以己所長(zhǎng)對(duì)接國(guó)家所需，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國(guó)際化等重大國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用。

六、 維護(hù)和諧穩(wěn)定是香港社會(huì)當(dāng)務(wù)之急。習(xí)主席指出，“‘一國(guó)兩制’體現(xiàn)的一個(gè)重要精神就是求大同、存大異。香港社會(huì)是一個(gè)多元社會(huì)，對(duì)一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入‘泛政治化’的漩渦，人為制造對(duì)立、對(duì)抗，那就不僅于事無補(bǔ)，而且會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只有凡事都著眼大局，理性溝通，凝聚共識(shí)，才能逐步解決問題。”習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，對(duì)中央來說，只要愛國(guó)愛港，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針和基本法，“不論持什么政見或主張，我們都愿意與之溝通。”香港經(jīng)不起折騰，經(jīng)不起內(nèi)耗，只有團(tuán)結(jié)起來、和衷共濟(jì)，才能把它建設(shè)好。習(xí)主席的一番話，款款深情，語重心長(zhǎng)，值得反復(fù)咀嚼，仔細(xì)回味。樹立大局觀，消解戾氣、增進(jìn)和氣、弘揚(yáng)正氣，匯聚愛國(guó)愛港正能量，應(yīng)成為香港社會(huì)的共識(shí)。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，港區(qū)各級(jí)政協(xié)委員要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席視察香港系列重要講話精神，致力于全面準(zhǔn)確落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，帶頭維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；帶頭引導(dǎo)香港社會(huì)特別是青少年樹立國(guó)家認(rèn)同，加強(qiáng)國(guó)家歷史、民族文化的教育宣傳；帶頭在一些重大政治法律問題上，著眼大局，凝聚共識(shí)；帶頭支持特區(qū)政府依法施政，著力解決經(jīng)濟(jì)民生問題。

（作者系香港中聯(lián)辦研究部副部長(zhǎng)）