通過微信公眾號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)舉報(bào)交通違法行為，查實(shí)后除獲得微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)外，視違法情形差異還能獲得交通違章“減分券”，在舉報(bào)人交通違法時(shí)可以抵扣。近日，浙江省臺(tái)州市交警部門推出的舉報(bào)違章獎(jiǎng)勵(lì)“減分券”，引發(fā)爭議。據(jù)稱，“減分券”面向主體是普通市民，營運(yùn)車、大型客車、貨運(yùn)車等車型不得使用，且只適用于6分及以下的輕微交通違章行為。(8月13日《新京報(bào)》)

如今私家車越來越多，各種交通違法行為不勝枚舉。市民通過微信公眾號(hào)實(shí)時(shí)舉報(bào)交通違法行為，查實(shí)后能獲得交通違章“減分券”，確實(shí)可以起到相互監(jiān)督的作用，能有效遏制交通違法行為。但筆者認(rèn)為，此舉的合法性值得商榷，浙江臺(tái)州市交警部門把執(zhí)法權(quán)力的“末梢”交給民眾行使，盡管提高了交通執(zhí)法效率，卻也屬于一種“坐享其成”的懶政行為。

根據(jù)我國《道路交通安全法》第八十條規(guī)定，“交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件”。對(duì)交通違法行為取證應(yīng)“著裝公開拍攝，杜絕隱蔽或跟蹤拍攝”。因此，用普通市民拍攝的圖片或視頻作為查處交通違法行為的依據(jù)，就失去了必要的合法性。比如2004年3月，廣州交警在開展的“隨手拍”活動(dòng)中，根據(jù)群眾拍攝的交通違章照片，認(rèn)定某車主有違章行為，對(duì)其處以100元罰款。結(jié)果被車主告上法庭，廣州市中院審理認(rèn)為，調(diào)查取證是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分，不能委托公民行使，終審裁定車主勝訴。這起典型案例，充分說明了普通市民對(duì)交通違法取證的不合法性。

其實(shí)，市民“舉報(bào)違章獎(jiǎng)勵(lì)減分券”，不僅讓交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性大打折扣，還有可能縱容了一些交通違法行為。有些人為了獲得獎(jiǎng)勵(lì)的“減分券”，有時(shí)可能會(huì)不擇手段，甚至以違法的手段獲取證據(jù)；而少數(shù)人或許為了打擊報(bào)復(fù)他人，不惜通過栽贓陷害、移花接木等方式偽造交通違法現(xiàn)場向警方提供所謂的證據(jù)。盡管警方通過調(diào)查核實(shí)，最終能證明他人的清白，卻消耗了警力和給他人造成了一定的負(fù)面影響，也會(huì)讓人感覺執(zhí)法的隨意性和不嚴(yán)肅。而一部分市民通過舉報(bào)獲得大量得“減分券”后，因車輛違章后可以抵消扣分，他們?cè)隈{駛車輛時(shí)或許就會(huì)肆無忌憚地違章，客觀上也縱容了他們的交通違法行為。

查處交通違法行為，是法律賦予交警部門的職責(zé)。“舉報(bào)違章獎(jiǎng)勵(lì)減分券”的做法，實(shí)質(zhì)是將一部分執(zhí)法責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁給了普通市民，雖然在一定程度上減輕了交警部門的執(zhí)法壓力，但可以說是一種懶政行為。交警部門完全可以通過現(xiàn)場執(zhí)勤查處和電子警察抓拍、監(jiān)控視頻調(diào)取等方式，以獲取交通違法行為的合法證據(jù)，不必由普通市民來“代勞”。依據(jù)合法途徑取得的證據(jù)進(jìn)行處罰，也能讓違法人心服口服，少了不必要的糾紛。而普通市民舉報(bào)來的交通違法證據(jù)，往往真假難辨，也容易造成一些執(zhí)法糾紛。

筆者認(rèn)為，執(zhí)法創(chuàng)新也要具有合法性，交警部門應(yīng)該真正履行自身的職責(zé)，少一些“利用民眾”的懶政行為，要運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段逐步完善各類交通監(jiān)管設(shè)施，通過嚴(yán)格執(zhí)法，讓每一起交通違法行為都難逃“法眼”，交通違法現(xiàn)象才會(huì)越來越少。