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堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
7月26日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來(lái)的5年,是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的5年。我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。
黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心,生態(tài)文明建設(shè)正在廣泛而深刻地改變著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌。
理念深入人心
“綠水青山就是金山銀山”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”……關(guān)于生態(tài)文明建設(shè),習(xí)近平的許多“金句”,人們已耳熟能詳。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否正確,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大將生態(tài)文明提高到前所未有的戰(zhàn)略高度。在習(xí)近平主持起草的黨的十八大報(bào)告中,生態(tài)文明建設(shè)成為治國(guó)理政的重要內(nèi)容,納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。
生態(tài)文明建設(shè)為何如此受重視?2013年4月,習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上說(shuō),“經(jīng)濟(jì)上去了,但環(huán)境污染了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來(lái)了,那是什么形勢(shì)?”
1個(gè)月后,在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平對(duì)生態(tài)文明理念進(jìn)行了詳細(xì)闡述。他指出,要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
而“綠水青山就是金山銀山”的論斷,更是樹(shù)立生態(tài)文明觀、引領(lǐng)中國(guó)走向綠色發(fā)展之路的理論之基。
2013年9月,習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生提問(wèn)時(shí)說(shuō):我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。
加強(qiáng)制度建設(shè)
2015年4月,我國(guó)首次以中共中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)、制度體系。同年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》。
在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中,如何避免說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋?
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平指出,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。
這5年,為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,中央深改組會(huì)議先后審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等一系列重要方案、辦法等。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),法治是可靠保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推動(dòng)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,重在建章立制,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,健全自然資源資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度。
這5年,中國(guó)正通過(guò)法治手段,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制?!洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》陸續(xù)出臺(tái)。被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法從2015年開(kāi)始實(shí)施,在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),根本改善生態(tài)環(huán)境狀況,必須改變過(guò)多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過(guò)多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過(guò)多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來(lái),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:生態(tài) 文明 建設(shè)
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