近年來，安徽省宣城市宣州區(qū)在統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新1+1>2的新領(lǐng)導(dǎo)模式，形成由區(qū)委常委同時兼任統(tǒng)戰(zhàn)、組織部長的“一肩挑”新格局。宣州區(qū)把握“一肩挑”這一契機(jī),借勢借力,走活“一肩挑”格局下統(tǒng)戰(zhàn)工作這盤棋，推動新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作“同頻共振”，徹底扭轉(zhuǎn)了以往統(tǒng)戰(zhàn)工作的“弱勢”局面。目前，“一肩挑”已成為該區(qū)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的“動力泵”，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作凸顯五大新變化。

變化一：人員力量得到加強(qiáng)。中共宣州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部原有在職干部5人，在2016年底的區(qū)政協(xié)換屆、工商聯(lián)換屆中，中共區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳俊炎全面統(tǒng)籌，綜合協(xié)調(diào)，從組織部抽調(diào)2名年輕干部，到統(tǒng)戰(zhàn)部全程協(xié)助換屆工作。換屆工作結(jié)束后，這2名年輕干部全部正式調(diào)入統(tǒng)戰(zhàn)部工作。不光如此，結(jié)合文明創(chuàng)建工作，申報統(tǒng)戰(zhàn)部大學(xué)生見習(xí)基地，聘請1名見習(xí)大學(xué)生，從事文明創(chuàng)建和協(xié)助辦公室日常事務(wù)工作，這3名新增的80后，為統(tǒng)戰(zhàn)部及時補(bǔ)充了“新鮮血液”，從根本上改變了統(tǒng)戰(zhàn)部人員的老化現(xiàn)狀。同時，區(qū)委還安排區(qū)政協(xié)黨組副書記、政協(xié)副主席擔(dān)任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長，安排區(qū)委政研室主任擔(dān)任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部力量配備，徹底改變了以往把統(tǒng)戰(zhàn)部當(dāng)成“退休中轉(zhuǎn)站”的現(xiàn)象。

變化二：干部交流實(shí)現(xiàn)互動。區(qū)委組織部長、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長“一肩挑”后，宣州區(qū)注重組統(tǒng)干部復(fù)合型人才的培養(yǎng)，對組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部干部進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，注重用其所長，實(shí)行交流互動，促進(jìn)換位思考。同時，該區(qū)加大區(qū)內(nèi)橫向交流力度，把懂統(tǒng)戰(zhàn)理論、會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)戰(zhàn)干部安排到其他崗位或部門，逐步拓展理解統(tǒng)戰(zhàn)工作、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的“面”，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量。該區(qū)從組織部抽調(diào)2名年輕干部到統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助工作，此后全部調(diào)入統(tǒng)戰(zhàn)部工作。區(qū)委組織部原組織科副科長調(diào)任統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室主任，統(tǒng)戰(zhàn)部原辦公室主任調(diào)任臺辦主任，實(shí)現(xiàn)組統(tǒng)干部之間順暢的交流互動。

變化三：辦公條件不斷改善。宣州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部原有辦公室3間，辦公條件簡陋，辦公環(huán)境較差，辦公設(shè)備老化。“一肩挑”格局后，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部在搬入新辦公場所時，部領(lǐng)導(dǎo)主動與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行對接，安排區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室4間，會議室1間、檔案室1間，添置電腦、多功能復(fù)印機(jī)，在辦公場所配置花草，使得統(tǒng)戰(zhàn)部辦公環(huán)境煥然一新。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公條件的改善，辦公環(huán)境的優(yōu)化，有效調(diào)動了全員的積極性, 工作效率明顯提升。

變化四：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)更加規(guī)范。原先，宣州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)僅設(shè)有辦公室、臺辦兩個科室。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的不斷增多，原有科室設(shè)置已無法適應(yīng)形勢任務(wù)的需求。“一肩挑”格局后，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部針對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中存在的問題，從職能配置的靜態(tài)角度和職能運(yùn)行的動態(tài)角度展開深入探求，制定針對性解決措施，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置。區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長通過積極爭取，多方協(xié)調(diào)，在統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)增設(shè)“綜合業(yè)務(wù)科”，使得機(jī)構(gòu)設(shè)置更規(guī)范，職能配置更科學(xué)，工作效率和質(zhì)量得到明顯提升。

變化五：工作推動更加有力。“一肩挑”格局后，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作多次“登上”區(qū)委常委會議，專題研究，專項部署，推動決策部署落地生根。對于區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的重要會議及重大活動，區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長都親自參加，督促落實(shí)，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。僅2016年，區(qū)委常委會聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門工作匯報6次。“一肩挑”格局后，宣州區(qū)先后制定出臺了區(qū)委常委聯(lián)系黨外代表人士制度、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度、民主黨派直通車制度、黨外干部聯(lián)席會議制度等系列制度。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)情，從選優(yōu)配強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員入手，著力強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人管。目前，全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均實(shí)現(xiàn)由組織委員兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員的全覆蓋，配備率達(dá)100%。在政協(xié)委員、工商聯(lián)常執(zhí)委的推薦和綜合評價工作中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作職能得到充分發(fā)揮。