近期，沙河口區(qū)5個非公企業(yè)黨群服務(wù)中心同期建設(shè)，這是繼西安路、星海灣、馬欄和春柳4個樞紐式黨群服務(wù)中心建成和對外開放以來，沙河口區(qū)在非公領(lǐng)域開展的新一輪黨群服務(wù)中心建設(shè)。非公黨建是黨建工作的新興領(lǐng)域、薄弱領(lǐng)域、黨的建設(shè)亟待加強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。針對這些新挑戰(zhàn)、新問題，沙河口區(qū)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力推進(jìn)非公黨建工作全面發(fā)展。

著力解決非公黨建工作認(rèn)識不清的問題

沙河口區(qū)非公領(lǐng)域的財(cái)政收入占全區(qū)財(cái)政收入的80％以上，成為助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。對此，區(qū)委堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立做好非公黨建工作的決心，把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為非公黨建工作的目標(biāo)要求，補(bǔ)齊“短板”、打破瓶頸。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓黨建、做示范。區(qū)委每年多次召開專題常委會，聽取區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)黨組黨建工作情況，研究和部署非公黨建工作。

著力解決非公黨建領(lǐng)導(dǎo)不力的問題

在區(qū)級層面，2015年成立了區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委，由全區(qū)35個委員單位組成，并設(shè)立4個副書記單位。在街道層面，9個街道統(tǒng)一成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨委，由街道黨工委副書記任非公黨委書記，配備了非公專干。區(qū)委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。區(qū)委全會通過了《關(guān)于構(gòu)建區(qū)域大黨建工作格局的實(shí)施意見（試行）》的文件，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會治理等各方面工作深度融合。建立了領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、支撐體系、工作體系、保障體系、責(zé)任體系等六大體系，架構(gòu)了連接黨員和群眾的連心橋，唱響了整體聯(lián)動的“大合唱”，打造了區(qū)域發(fā)展的“同心圓”，形成了全區(qū)黨建工作“一盤棋”。

著力解決非公領(lǐng)域黨組織作用發(fā)揮不強(qiáng)的問題

區(qū)委充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，整合區(qū)域各種資源，在非公領(lǐng)域?qū)嵤傲鶄€統(tǒng)籌”黨建工作法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，形成工作合力。充分發(fā)揮各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作用，與128家重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對，幫助解決企業(yè)黨建、企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障等方面的問題，推動黨建與企業(yè)發(fā)展互促共贏。統(tǒng)籌推動組織覆蓋，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。通過企業(yè)單建、大廈聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建和專業(yè)市場掛靠建等方式，全區(qū)建立了500多個非公企業(yè)黨組織。統(tǒng)籌配備黨建力量，確保有人干事。通過企業(yè)內(nèi)部選舉、社會招聘等方式，產(chǎn)生黨組織書記和其他黨務(wù)干部232名。由區(qū)委統(tǒng)一建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，目前已有離退休黨務(wù)干部、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等322人納入人才庫管理，已向非公企業(yè)推薦40名黨組織負(fù)責(zé)人。統(tǒng)籌建設(shè)活動陣地，實(shí)現(xiàn)共建共享。整合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、社區(qū)、高校、部隊(duì)、醫(yī)院等各類陣地資源180個，簽訂共建共用協(xié)議，構(gòu)建活動陣地“十分鐘服務(wù)圈”。整合區(qū)內(nèi)紅星村、大連現(xiàn)代博物館等教育資源，建立了6個特色活動基地。

著力解決黨建工作與非公領(lǐng)域“脫節(jié)”的問題

要做好非公黨建工作，必須在“落實(shí)”與“融合”上做文章。工作中，區(qū)委實(shí)施了“三個融入”：把黨建工作融入企業(yè)管理中，把黨建工作融入和諧企業(yè)建設(shè)中，把黨建工作融入人才隊(duì)伍建設(shè)中。

在非公領(lǐng)域黨組織中采取“雙向進(jìn)入”的辦法，實(shí)行黨委會成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層中的班子成員交叉任職。區(qū)委組織部安排有機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或黨建工作經(jīng)驗(yàn)的退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部到企業(yè)任職，幫助企業(yè)開展黨建工作，全區(qū)已有100多名退休和轉(zhuǎn)業(yè)干部在非公有制企業(yè)擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)，其中50多名進(jìn)入了企業(yè)決策層。非公領(lǐng)域黨組織把和諧企業(yè)建設(shè)作為服務(wù)發(fā)展的有效手段，爭取黨員職工的信任、支持和擁護(hù)，通過建設(shè)“兩代表一委員”之家，節(jié)日期間在全區(qū)非公領(lǐng)域開展“一次摸底調(diào)查、一次走訪慰問、一次普遍談心、一封家書或短信、上一堂傳統(tǒng)教育黨課”等“五個一”活動，暢通職工反映意見的渠道，推動建立勞資平等、誠信互助、互利共贏的和諧勞動關(guān)系。區(qū)委引導(dǎo)非公領(lǐng)域黨組織把人才培養(yǎng)工作作為有力抓手，建立并實(shí)施了以“把黨員優(yōu)先納入升職范圍、優(yōu)先組織黨員參加各類培訓(xùn)”、“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)能手”為主要內(nèi)容的“兩優(yōu)先、兩培養(yǎng)”制度，促進(jìn)非公領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)黨員發(fā)展對象必須是本單位的業(yè)務(wù)骨干，部門經(jīng)理必須是優(yōu)秀黨員。目前，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)管理人員80％以上的是黨員。