盡管鄉(xiāng)村游市場紅火，但開農(nóng)家樂的余老板卻樂不起來。在中部某縣采訪，老余道出困惑：就兩三年時間，周邊村莊幾乎都搞起鄉(xiāng)村游，逛古村、看花海、吃土菜，農(nóng)家樂一家接一家，光他們一個小村，就開了20多家菜館。店多了，游客一分流，誰的生意都不好干，農(nóng)家樂也有點“產(chǎn)能過剩了”。

時下，不只是鄉(xiāng)村游，農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等許多農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)都備受青睞。日前發(fā)布的《中國農(nóng)村發(fā)展報告（2017）》顯示，80%以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的企業(yè)涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和產(chǎn)業(yè)融合。在當前農(nóng)產(chǎn)品價格走低、外出農(nóng)民工數(shù)量減少的背景下，快速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，成為農(nóng)民增收的新動力源，成為農(nóng)業(yè)增效的新增長點。

然而，再好的產(chǎn)業(yè)也要防止一哄而上。一些地方?jīng)]有科學規(guī)劃，村村搞農(nóng)家樂，家家辦小旅館，“村頭吃飯、棚里摘果”，鄉(xiāng)村游簡單模仿、千篇一律，引發(fā)惡性競爭。不少地方一上特色產(chǎn)業(yè)，離不開草莓、葡萄、食用菌，動輒幾萬畝、十幾萬畝，產(chǎn)量多了，難免“果賤傷農(nóng)”。發(fā)展壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，要有熱情和干勁，也要有冷靜心態(tài)，如何讓其健康發(fā)展，是擺在眼前的一道新命題。

跟緊市場，對接新需求。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，要以市場為導向，消除無效供給，增加有效供給，拓展高端供給。一個地方發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，不能靠“拍腦袋”，市場有多大，定位是什么，既要因地制宜，又要科學調(diào)研，做好規(guī)劃引導。比如休閑農(nóng)業(yè)，城里人希望體驗田園情趣、“洗肺”放松，你把民宿建得像賓館，農(nóng)家樂辦得像飯店，肯定不對路。

跳出農(nóng)業(yè)謀農(nóng)業(yè)，打好融合牌。一個鮮絲瓜只能賣三四元錢，但絲瓜瓤可以賣到十元錢，這一價格上的躍升，得益于絲瓜瓤制成保健鞋墊帶來的加工增值。打開視野天地寬，有的農(nóng)場融入觀光體驗，有的農(nóng)民對接“互聯(lián)網(wǎng)+”，“在外東跑西跑，不如在家淘寶”，有的地方利用“旅游+”“生態(tài)+”模式，讓農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。

政策加把力。政府要干的不是“建溫室”“造盆景”，而是減少對市場的干預，激活市場，激活要素，激活主體。解決用地難題，一號文件提出，允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地，采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。解決融資難題，財政資金作“藥引子”，吸引金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，通過設立基金、貼息、擔保等途徑，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，就是為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造寬松的環(huán)境，加快“生產(chǎn)導向型”向“消費導向型”轉變。

新產(chǎn)業(yè)離不開工商資本參與，但資本下鄉(xiāng)是帶動老鄉(xiāng)，不能代替老鄉(xiāng)。農(nóng)民怎么干？要培育多元化經(jīng)營主體，全國175萬家農(nóng)民合作社，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場超過430萬戶，扶持這些新型主體，通過合作、聯(lián)合強筋壯骨，讓他們在市場中真正說了算。緊密利益聯(lián)結，鼓勵新型主體帶動更多普通農(nóng)戶，讓農(nóng)民獲得更多收益。培養(yǎng)思想新、觀念新、技能新的“三新”農(nóng)民，使他們成為帶動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。