為熱貢大地鋪就幸福底色

天津?qū)谥гS南州工作綜述

2010年1月的寒冬，中央第五次西藏工作座談會(huì)作出發(fā)達(dá)省市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)對(duì)口支援青海省藏區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)青海民眾而言，無(wú)疑是那個(gè)寒冬最為溫暖的一抹陽(yáng)光。

當(dāng)人們聞聽(tīng)天津援建青海省黃南藏族自治州的消息，一時(shí)間佳音遍傳熱貢大地。是的，天津伸出的援建之手，無(wú)疑是溫暖而有力的。

七年來(lái)，天津黃南兩地?cái)y手辛勤澆育的“花朵”，開(kāi)滿(mǎn)美麗的金色谷地。

不負(fù)重托

2013年7月26日，肩負(fù)行囊，滿(mǎn)腔熱忱，12名援青干部一同踏上西行之路。

7年來(lái)，天津市分三批選派的33名黨政干部和17名專(zhuān)技人才，秉持“激情干事業(yè)、真情為黃南、奉獻(xiàn)在青海”的精神理念，不畏高寒缺氧、語(yǔ)言障礙、飲食習(xí)慣等種種艱辛，積極進(jìn)位，恪盡職守，視民族同胞為親人，視援建藏區(qū)為家鄉(xiāng)，造福黃南城鄉(xiāng)百姓。

7年來(lái)，天津援青累計(jì)落實(shí)資金5．57億元，實(shí)施援建項(xiàng)目172項(xiàng)；黃南藏族自治州分8批選派44名黨政干部，互相交流掛職鍛煉，互訪(fǎng)考察超過(guò)3900人次；簽訂了包括公檢法司、工青團(tuán)婦、科教文衛(wèi)、商貿(mào)旅游、民政人社在內(nèi)的40余項(xiàng)幫扶合作協(xié)議。援青干部將援建工作往實(shí)里做，不怕吃苦的擔(dān)當(dāng)精神，攜手打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今日黃南，青山含情，碧水含笑。就全州26．7萬(wàn)民眾而言，“天津”已不僅僅是一個(gè)單純的地理坐標(biāo)，而是成為了一種富含意蘊(yùn)的情感坐標(biāo)。同仁的春天，在黃南州民族體育館前的塑膠跑道上，人們舒筋展骨；尖扎的夏日，在城市中心的津緣廣場(chǎng)上，人們?cè)谕づ_(tái)間休閑納涼；河南的初秋，瀞度水廠(chǎng)的職工為牧區(qū)新學(xué)年的貧困兒童送去新校服和學(xué)習(xí)用品；澤曲的冬日，拉格日村畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的假日賓館里，牧民分紅正忙，笑聲朗朗……

在這些“幸福黃南”的表情包里，無(wú)疑包裹著“天津援助”的融融暖意，更是黃南人在輪回的四季中都無(wú)數(shù)次感知的拂面春風(fēng)。

天津的援青，為黃南人辦成了多年想辦卻未辦成的大事。農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效的改善；農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等項(xiàng)目進(jìn)一步提高；干部人才和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、專(zhuān)家巡回醫(yī)療等智力支援項(xiàng)目，使藏區(qū)干部人才隊(duì)伍綜合能力和水平明顯提高；異地辦班讓黃南的孩子們享受到東部發(fā)達(dá)省市優(yōu)質(zhì)教育資源；產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)明顯增強(qiáng)了受援地的自我發(fā)展能力。

不辱使命

潤(rùn)物無(wú)聲，滋養(yǎng)大愛(ài)。

數(shù)年不曾間斷，“四個(gè)一百計(jì)劃”如和煦的春風(fēng)，遍拂黃南大地。每一年，都有100個(gè)孩子到天津訪(fǎng)學(xué)，100名教師兩地交流互學(xué)，100名婦女參加技能培訓(xùn)。

2015年4月12日，從黃南出發(fā)，由北京市輾轉(zhuǎn)天津市訪(fǎng)學(xué)，一群稚氣未脫的孩子們，在天津叔叔阿姨的帶領(lǐng)下，齊整列隊(duì)于曙光初照的天安門(mén)廣場(chǎng)上。當(dāng)鮮艷的五星紅旗冉冉升起，他們屏氣凝神，行少先隊(duì)禮，眼中卻噙滿(mǎn)了淚水，祖國(guó)母親的溫暖與中華民族的驕傲無(wú)以復(fù)加。

天津援青的中心工作緊緊依靠青海省委、省政府，緊緊圍繞津青兩地對(duì)口支援合作交流的目標(biāo)任務(wù)，著力強(qiáng)化地域“一家親”、發(fā)展“一體化”、工作“一盤(pán)棋”的援建意識(shí)，發(fā)揮天津發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，助力青海實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省的轉(zhuǎn)變，從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向融入國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。

提高自我發(fā)展能力，變“輸血”為“造血”，變“扶貧”為“扶智”，是解決青海藏區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本所在。以人才為龍頭，以資金援助、物資捐助為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作為載體，以促進(jìn)津青交流交融、共同發(fā)展為目標(biāo)，天津援青工作自覺(jué)從青海大局思考問(wèn)題、謀劃工作，開(kāi)拓未來(lái)。

在津青省市、區(qū)州層面建立援建合作框架的輻射下，濱海新區(qū)黨政干部和專(zhuān)技人才，黃南州黨政干部，互到兩地進(jìn)行掛職鍛煉。幾年來(lái)，通過(guò)援青指揮部牽線(xiàn)搭橋，雙方互訪(fǎng)考察，簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，建立了一整套交流合作機(jī)制，援建合作呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、多層次、多渠道、全方位的工作態(tài)勢(shì)。

積極助推脫貧加速，將天津創(chuàng)造思維、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措引進(jìn)黃南，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力扶持體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?duì)接市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)援青工作從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，從“有限”向“無(wú)限”轉(zhuǎn)變。

無(wú)縫對(duì)接天津“大后方”，在合作協(xié)作共建中，開(kāi)辟了推介黃南的“宣傳之窗”。依托津洽會(huì)、青洽會(huì)、國(guó)際藏毯展覽會(huì)等會(huì)展平臺(tái)，吸引各地民眾知曉黃南、走進(jìn)黃南，招攬企業(yè)客商投資黃南、創(chuàng)業(yè)黃南，引進(jìn)全國(guó)首個(gè)援青民營(yíng)企業(yè)，培育出“瀞度”高端水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍品牌。

在天津援青中，教育層面，開(kāi)設(shè)異地高中班、汽車(chē)維修班、財(cái)務(wù)中職班，為中小學(xué)校幼兒園補(bǔ)充硬件，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校更換桌椅，在青海師范大學(xué)開(kāi)辦中小學(xué)教師進(jìn)修班；醫(yī)療層面，天津眼科醫(yī)院專(zhuān)家團(tuán)三上高原義務(wù)巡診，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)。天津泰達(dá)心血管醫(yī)院開(kāi)展兒童先心病篩查和免費(fèi)手術(shù)治療，開(kāi)通黃南州醫(yī)院遠(yuǎn)程心臟門(mén)診和移動(dòng)會(huì)診查房系統(tǒng)；兩地建立泰達(dá)足球培訓(xùn)基地，為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)體育老師，組織黃南小球員赴泰達(dá)足球俱樂(lè)部交流，分批組團(tuán)州轄四縣農(nóng)牧民子女初中三好生到京津?qū)W訪(fǎng)。

從創(chuàng)建黃南藏族自治州同仁縣婦女手工編織創(chuàng)業(yè)基地，打造首個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，到試種推廣葡萄、蘑菇等經(jīng)濟(jì)作物，建成青海省黃南藏族自治州尖扎縣葡萄育苗基地和澤庫(kù)有機(jī)畜棚基地，再到舉辦熱貢藝術(shù)走進(jìn)天津大學(xué)、走進(jìn)天津美術(shù)館、走進(jìn)中新生態(tài)城，直至協(xié)調(diào)選址全國(guó)文化之鄉(xiāng)天津楊柳青建立熱貢藝術(shù)館，促使熱貢藝術(shù)在天津安家落戶(hù)、扎根開(kāi)花，透過(guò)天津這扇窗，地處偏遠(yuǎn)的黃南得以面向全國(guó)、面向世界。

天津援青工作，以釘釘子的精神，一錘接著一錘敲，一任接著一任干，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的要求，取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。

不遺余力

2016年7月28日，對(duì)口援青工作總結(jié)暨輪換交接大會(huì)在西寧市召開(kāi)。

青海省委書(shū)記王國(guó)生的一番話(huà)可謂意蘊(yùn)深長(zhǎng)，他希望所有援青干部悉心感悟“青海精神”的深刻內(nèi)涵，在奮力打造“三區(qū)”、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，同全省各族干部群眾一道為新青海建設(shè)而努力奮斗。

7年來(lái)，一大批黃南基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工作業(yè)務(wù)骨干和基層組織負(fù)責(zé)人通過(guò)援青平臺(tái)培訓(xùn)有效提升了科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生、推動(dòng)工作的基本能力，有力服務(wù)保障了黃南“三基”建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí)。在黃南，許多援青干部擔(dān)任州縣黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們?cè)趲椭茉貐^(qū)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等工作，在維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

一名援青干部就是一面旗幟，一個(gè)援青組織就是一個(gè)堡壘。

7年來(lái)，天津援青干部突出政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化愛(ài)我藏區(qū)的主人意識(shí)，突出富民強(qiáng)州，當(dāng)好項(xiàng)目攻堅(jiān)的沖鋒旗手，突出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打造持續(xù)發(fā)力的才智引擎，突出交流協(xié)作，爭(zhēng)做兩地“聯(lián)姻”的友好使者，向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷！

7年來(lái)，天津大規(guī)模、多批次、常態(tài)化的交流援建，使受援地區(qū)的黃南州干部群眾深切感受到來(lái)自支援方的真摯情誼，架起了民族團(tuán)結(jié)友誼進(jìn)步的橋梁，在青海大地上樹(shù)立起了天津援青的永恒豐碑。

（姚斌 苑玉虹 公保安加）