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“新高考”如何讓高校和考生獲得更多自主權

2017年08月03日 07:35 | 來源:中國青年報
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“高考招生制度改革是十八大以來我們國家最重要的制度改革之一。目前,上海和浙江兩省市的改革試點進入尾聲,錄取工作接近完成,整體平穩(wěn),取得了階段性勝利。這么一場重大的教育變革,涉及的方面非常多,非常復雜,我們需要通過實踐發(fā)現問題和解決問題。”7月26日,一場名為“高考改革實踐與展望”的研討會在上海百年老校格致中學舉行,北京理工大學教授、國家教育咨詢委員會委員楊東平首先點題。

2017年是恢復高考40周年,因浙江、上海開啟“新高考”而被稱為“新高考元年”?;謴透呖?0年,高考制度經過了哪些階段、發(fā)生了哪些變化?“3+3”的新模式對于考試、招生、中學教學有什么影響?“新高考”是否讓考生和高校有了更多選擇自主權?

資料圖:高考結束后考生走出考場。王康明 攝

資料圖:高考結束后考生走出考場。王康明 攝

在一天的會議中,150余名地方教育行政管理人員、教育專家學者、一線教學管理者,以多元的視角,圍繞這些問題進行了討論。

“3+3”讓學生從“農耕”變“游牧”,可按愛好選學科

上海格致中學校長張志敏談到2017年“新高考”的變化時說,中學不能簡單地用應試方式來應對新高考,教學管理跟以前完全不一樣,教學的方式要改變。

在高考改革的引導下,格致中學重構了“新四類八群”百門課程體系,包括公民人格類、科學認知類、生涯發(fā)展類和創(chuàng)新記憶類四大課程。

張志敏用了一個形象的比喻:“過去我們的學生是‘農耕民族’,每天到學校,到一個固定的場所;現在學生是‘游牧民族’,可以選擇到哪個地方去看看風景,真正意義上實現了‘小鬼當家’?!?/p>

張志敏認為,現在教科書上的內容絕大部分是過去式,簡單地用過去的知識去應對不可預知的未來世界是不可取的,“所以必須從課程入手,改變以單科教學作為唯一教學目標(的狀態(tài)),課程要整合。這種整合是‘新高考’為高中改革提供的一種道路。”

浙、滬“新高考”改革通過增加考試科目和考試次數,極大地增加了高考的多樣化和學生的選擇。以考試科目為例,上海學生在語數外之外的6門中選擇3門考試,學生有20多種不同的科目組合可選;浙江學生在語數外之外的7門中選擇3門考試,有35種不同的科目組合。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,“3+3”科目改革是本輪高考改革最核心的內容,通過增加考試科目和考試次數,擴大學生的科目選擇權、課程選擇權、考試選擇權和學校選擇權,使得學生有獲得感。

“我們也應看到,理論上‘新高考’給學生增加的權利在實踐中有待進一步落地,許多學校提供的科目選擇還無法滿足所有學生的需求,社會還是過度關注高考總分和狀元,這些功利性的應試行為一定程度上影響了學校的整體教學。”熊丙奇建議,要規(guī)范學生選科數量,把科目考試時間調整至高三,不對高一、高二的正常教學產生影響。

張志敏也認為,“3+3”考試模式下,存在博弈成分,有的學校和考生會尋找考試技巧,這些都需要在制度上進行相應完善。

高考改革不是簡單的考試科目改革

國家督學、教育部基礎教育監(jiān)測中心副主任胡平平梳理了自1952年我國建立統(tǒng)一的高考制度以來各個階段的特點,特別是1977年至今這40年的政策制度變化情況。

她將這40年劃分為4個階段:從1977年到1984年是恢復重建階段;從1985年到1998年是改革探索階段,實行了保送生制度、引進了標準化試題,在這個階段隨著高考選拔性特征的凸顯,片面追求升學率的傾向嚴重;1999年到2009年是深化改革階段,高校收費、“3+X”考試、分省命題開始實行;從2010年到現在,逐步取消各類綜合加分、從分省命題回歸統(tǒng)一命題,從2017年開始浙江、上海迎來“新高考”,這是綜合改革新階段。

“都說高考是為了選拔人才,僅僅就是為了選拔人才嗎?”胡平平認為,在新一輪高考改革中,我們還要思考如何不斷完善這一制度、真正解決“培養(yǎng)什么人”和“如何培養(yǎng)人”的問題,并起到引導作用。也要思考,財力貧乏地區(qū)的高中如何解決“新高考”所需要的師資和場地等問題,如何規(guī)避新一輪高考的種種應試弊端。

“我國考試招生制度不斷改進完善,初步形成了相對完整的考試招生體系,為學生成才、國家選才、社會公平作出了歷史性的貢獻,對提高教育質量、提升國民素質、促進社會縱向流動、服務國家現代化建設發(fā)揮了不可替代的重要作用。”教育部全職委副主任、華東師范大學教授劉延申認為,高考制度總體符合國情,權威性、公平性被社會認可,但是存在一些社會反應強烈的問題,主要是唯分數論影響學生全面發(fā)展,“一考定終身”使學生學習負擔過重,區(qū)域城鄉(xiāng)入學機會存在差距,中小學擇校現象較為突出,違規(guī)招生現象時有發(fā)生。

劉延申特別強調,2014年啟動了考試招生制度的改革試點,目的是到2020年形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。但是,這場高考制度改革不僅僅是人們普遍關注的考試科目改革,還有很多其他措施:改進招生計劃分配方式,提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率,增加農村學生上重點高校的人數,實施國家農村貧困地區(qū)定向招生專業(yè)計劃,落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和考試的政策措施等。

一直從事高考改革研究的廈門大學教授、教育研究院院長劉海峰則認為,“新高考”是恢復高考40年來最大的一次改革,是全面系統(tǒng)的改革,牽一發(fā)而動全身。因為以前的改革基本是單向的。

劉海峰認為,浙江省的改革牽涉面更廣,考生多,改革復雜性比上海更大。

“如果改革成功,可以帶來不少效應。這次改革好處很多,挑戰(zhàn)性也很大?!眲⒑7逄岢?,“改革取得成效,值得推廣,可復制,如果有什么值得改進的方面,就應該加以科學調整?!?/p>

他希望:“上海和浙江高考改革能夠為高考改革提供經驗,改變原來大一統(tǒng)、相對刻板的高考制度。但是又不要傷及公平,因為越復雜,對弱勢群體,尤其農村家庭考生越不利。所以在公平和科學之間,如何取得平衡、如何兼顧兩端是需要思考的問題。”

三位一體”增加高校選擇自主權

2011年開始,杭州師范大學和浙江工業(yè)大學開始試點“三位一體”招生,將高中學業(yè)水平考試、統(tǒng)一高考和綜合素質評價(含中學綜合素質評價和高校綜合素質測試)三方面的評價結果按比例合成綜合成績、擇優(yōu)錄取,當年只有260個計劃名額。

7年來,以杭州師范大學為例,招生規(guī)模逐年擴大,如今藝術類和體育類校測部分占到60%。杭州師范大學招生辦副主任、教務處副處長翁靈麗認為,“三位一體”打破了高考“一考定終身”制度,有利于高校獲得更大的招生自主權。

現在有50多所院校在浙江省內進行“三位一體”招生,2017年計劃招收8000多人。2012年南方科技大學也開始實行“三位一體”招生,今年上海有9所大學、山東省有10所高校進行“三位一體”招生改革。

從2011年到2016年,杭州師范大學通過“三位一體”錄取的考生中,農村和城鎮(zhèn)學生的數量逐漸接近,明顯優(yōu)于自主招生和保送生中這兩部分學生的比例。通過數據,翁靈麗也看出,“三位一體”錄取的考生在學業(yè)表現、綜合能力、就業(yè)質量等方面有明顯的優(yōu)勢,“三位一體”還能倒逼高校進行專業(yè)調整。

“‘三位一體’同學高考平均分比統(tǒng)招同學低30分左右,但在溝通表達、組織協調、社會實踐等方面的能力高于統(tǒng)招生。”翁靈麗提供的統(tǒng)計數據顯示,入校一兩年后,“三位一體”招生學生的學習表現和各種評優(yōu)獎勵也高出統(tǒng)招學生。

浙江大學求是學院院長吳敏曾擔任浙江大學招生處處長,他對前幾年考入浙江大學的各省市學生作了統(tǒng)計,發(fā)現“應試教育做得好的學校,學生發(fā)展的潛力越差;素質教育做得好的學校,學生發(fā)展的潛力越大?!?/p>

吳敏特意關注過河北省一所超級中學的考生,這所學校每年有二三十名學生考上浙大。他把這部分考生的發(fā)展情況與該省另一所中學的學生對比,發(fā)現來自這兩所學校的學生在大學四年的獲獎情況和大學本科畢業(yè)后深造率的差距非常大,另一所學校的畢業(yè)生遠遠好這所超級中學,差距達10%以上。

有了這些觀察,吳敏很注重挑選綜合素質好的學生,而不是單純信任分數。浙江大學從2014年開始進行“三位一體”招生,當年確定了相對冷門的18個專業(yè),并制定了筆試加面試的選拔方式。

“高考改革要注意中學的多樣性,改革要著眼于大部分學生和大部分中學?!眳敲敉瑫r提醒注意綜合素質評價中的公平性問題,規(guī)避唯分數論,特殊專業(yè)可以提出對測試科目的偏重。此外,面試筆試分數在綜合評價所占的比重如何,農村學生和城市學生客觀存在的差異如何來平衡,這些問題都需要思考和探討。

長期從事教育考試研究的熊丙奇認為,“三位一體”改革是當前高考改革中非常重要的內容。熊丙奇通過觀察浙江高?!叭灰惑w”招生的數據以及北京大學和清華大學的招生數據發(fā)現,綜合素質評價和自主招生對農村孩子更有利。在統(tǒng)一考試中,農村孩子的平均分數要低于城市孩子40分。如果“三位一體”招生大幅度增加名額,可避開很多考試弊端。

編輯:曾珂

關鍵詞:新高考 高校和考生獲得更多自主權

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