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九三學(xué)社韓一菲:在觀察思考中書寫提案
在觀察思考中書寫提案
作為一名市政協(xié)委員,我認(rèn)為,提高提案質(zhì)量,加大提案的落實(shí)力度是參政議政工作的重點(diǎn)。好的提案應(yīng)該從選題、調(diào)研、措施三個(gè)方面著手。
選題準(zhǔn)確是寫好提案的關(guān)鍵。選題要勇于面對重大問題,要從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中選題,這是作為政協(xié)委員的職責(zé)所在,也是廣大人民群眾對我們的期望。選題要從最熟悉的領(lǐng)域和問題入手。這樣,容易發(fā)現(xiàn)問題,找出癥結(jié),同時(shí)對于解決問題來說,也容易落實(shí)。當(dāng)然,這需要深入基層調(diào)研,獲得第一手資料。只有深入基層調(diào)查研究,才能真正體會(huì)到人民群眾的疾苦,增強(qiáng)履行職責(zé)的緊迫感和使命感。
2013年,作為新任政協(xié)委員,有一次,我去企業(yè)考察時(shí),發(fā)現(xiàn)那個(gè)廠的鍋爐冒著黑煙,我就覺得生產(chǎn)不能不要環(huán)保,這個(gè)念頭一起,我就開始在這個(gè)廠調(diào)研,問廠子的負(fù)責(zé)人鍋爐一天的燃煤情況,一天的量、一月的量,調(diào)查出燃煤量和污染指數(shù)。我決定寫一份提案,就是《關(guān)于防止環(huán)境污染,推進(jìn)節(jié)能減排,大力改善我市生態(tài)環(huán)境的建議》,提案一經(jīng)提交就得到了高度重視,中共市委主要領(lǐng)導(dǎo)親筆批示,并列為一號提案。
在調(diào)研方面,要增強(qiáng)提案的科學(xué)性。提案應(yīng)言之有據(jù),訴之有理。這是提案能否被承辦部門采納或引起重視的重要條件,也是反映提案質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。提案的提出要有事實(shí)依據(jù),客觀、真實(shí);對案情的敘述要清楚具體。這是一件提案成立的大前提,要做到這一點(diǎn),在寫提案前,就要核準(zhǔn)事實(shí),事實(shí)不準(zhǔn)確,就談不上科學(xué)性。
去年9月25日,河北省首屆旅發(fā)大會(huì)在保定召開,以“淶淶易”三縣為主推出的“京西百渡休閑度假區(qū)”,以“新景區(qū)、新業(yè)態(tài)、新未來”為主題,以“精彩、震撼、圓滿”為目標(biāo),初步獲得了華北地區(qū)尤其是京津冀民眾的廣泛認(rèn)同。對此,我深入淶源、易縣、淶水三縣進(jìn)行調(diào)研,圍繞旅發(fā)大會(huì)后旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建立全省旅游業(yè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展大格局,書寫《關(guān)于鞏固、延續(xù)和發(fā)展我省旅發(fā)大會(huì)成果的建議》《關(guān)于民俗經(jīng)營要建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度的建議》《關(guān)于我市在有條件鄉(xiāng)村打造“田園綜合體”試點(diǎn)的建議》提案3篇。
措施具體,增強(qiáng)提案的可行性。提案的最終目的,是要解決問題的,而解決問題必須通過政府有關(guān)部門按法律和政策來進(jìn)行落實(shí),通常又存在著諸多實(shí)際困難。因此,調(diào)研和撰寫提案過程中就需要和辦案單位進(jìn)行溝通,了解解決問題的關(guān)鍵和瓶頸所在。有些承辦單位不客氣地說:很多提案“選題不準(zhǔn),調(diào)研不深,對策不當(dāng)”。例如我執(zhí)筆的《關(guān)于加快健全落實(shí)我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建議》,提出了很多具體實(shí)用的建議,得到省有關(guān)部門采納,目前國家民政部已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼政策已經(jīng)到位。
政協(xié)委員是一份榮譽(yù),也就意味著委員承擔(dān)著建言獻(xiàn)策、履職為民的職責(zé),讓我們建睿智之言、謀可行之計(jì)、盡務(wù)實(shí)之力,扎實(shí)調(diào)研、精準(zhǔn)調(diào)研,努力做一個(gè)懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的政協(xié)委員。(作者系保定市政協(xié)委員、九三學(xué)社社員)
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:提案 調(diào)研 書寫 觀察