日前,貴州省銅仁市率先在全省民政系統(tǒng)推出“兜底脫貧攻堅10招”行動,為實現(xiàn)2020年無力脫貧、無業(yè)可扶的貧困人口和暫時不能脫貧人口民政政策全面兜底提供制度保障。而這一政策的出臺得益于銅仁市為市政協(xié)委員設立的重要提案和建議“直通車”。

據(jù)了解,近年來,市政協(xié)以新建一項制度、把住一個龍頭、完善一種機制、暢通一條渠道為抓手,探索建立委員重要建議直通黨政領(lǐng)導“四位一體”工作機制,成效顯著。

新建一項制度“問需于民”更便捷

今年1月召開的銅仁市政協(xié)二屆一次會議上,委員提出希望開設綠色通道、使一些重要建議第一時間送達市黨政領(lǐng)導。

市政協(xié)將此課題納入全面深化改革重要課題,6月,《銅仁市政協(xié)委員重要建議“直通車”制度》經(jīng)市委辦、市政府辦印發(fā)。

“委員重要建議以書面形式提交,市政協(xié)委員聯(lián)絡委收到后5個工作日內(nèi)審核完畢,并用裝入貼有銅仁市政協(xié)委員重要建議‘直通車’標識的專用信封,轉(zhuǎn)交市委辦或市政府辦……”

“市委辦、市政府辦收到專用信封3個工作日內(nèi)呈報市有關(guān)黨政領(lǐng)導,并在領(lǐng)導批示1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門,承辦部門接到轉(zhuǎn)辦件15個工作日內(nèi)書面回復委員,最遲不得超過30日……”

該制度針對委員重要建議“是什么”“誰來辦”“如何辦”“誰來督”四個問題,作出了系列規(guī)定。

把住一個龍頭“問政于民”更直接

充分運用全體會議協(xié)商這個龍頭,推進黨政領(lǐng)導與政協(xié)委員全面、深入、有效地協(xié)商。今年1月召開的銅仁市政協(xié)全會通過直播開幕式,讓全市440萬干部群眾在第一時間領(lǐng)會市委書記重要講話、政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告的精神要求。

會議期間,市委副書記、市長陳晏參加委員聯(lián)組討論會。針對委員們關(guān)于銅仁建設貴州水博會永久性會址、推進易地扶貧搬遷、抓好全域旅游等意見建議,陳晏一一作出回應,評價委員“服務大局有高度、建言獻策有深度、推進發(fā)展有力度”。

完善一種機制“問策于民”更規(guī)范

把黨政領(lǐng)導“問策于民”與政協(xié)按月協(xié)商相結(jié)合。在政協(xié)全會之外,市委書記、市長每年分別與政協(xié)委員座談協(xié)商一次以上已成為“規(guī)定動作”。今年除了上文提到的書記與委員共商脫貧攻堅,9月還將圍繞“加快新型工業(yè)化進程”,召開市長與政協(xié)委員座談會。

有序開展市政協(xié)常委專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,每次協(xié)商都邀請市政府領(lǐng)導作情況通報并與委員互動交流,使政協(xié)委員作為黨政領(lǐng)導“問策于民”的橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。

暢通一條渠道“問計于民”更有效

以建立落實《銅仁市聯(lián)合督辦政協(xié)重點提案暫行辦法》為重點,大力推行黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合督辦重點提案。

《辦法》規(guī)定,在市督查工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,市委督查室、市政府督查室具體負責,市政協(xié)提案委配合,主要采取跟蹤督辦、協(xié)商督辦、函詢督辦三種方式,督辦結(jié)果要定期通報,并納入全市績效目標考核。2016年以來,銅仁市黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合督辦重點提案44件。

“通過‘四位一體’委員建議直通機制,有力推動了黨政領(lǐng)導與政協(xié)委員開展廣泛、深入、有效地互動交流,對于集中彰顯中國特色社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢、構(gòu)建良好政治生態(tài)環(huán)境具有不可替代的重要作用。”市政協(xié)主席陳康說。