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對外勞務(wù)輸出需警惕“黑中介”

2017年07月28日 14:52 | 作者:韓嶺 | 來源:環(huán)球網(wǎng)
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今年上半年,一則題為《42名中國勞工被困迪拜》的新聞被國內(nèi)各類媒體廣泛轉(zhuǎn)載,引發(fā)國人高度關(guān)注。國內(nèi)某省一家建筑勞務(wù)公司明知其沒有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格,卻通過虛假宣傳方式誘導(dǎo)42名工人至迪拜務(wù)工并收取中介費(fèi)。該企業(yè)又在未給工人辦理工作簽證的情況下,參與某項(xiàng)目分包,后因手續(xù)不符被用工單位停工清場。該企業(yè)結(jié)算了部分工程款卻未向工人發(fā)放工資,導(dǎo)致工人無工作無收入,生活難以為繼。因無合法身份,工人們變成了“黑人”滯留迪拜。中國駐迪拜總領(lǐng)館獲悉上述情況后當(dāng)即敦促相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,充分保障勞務(wù)人員安全與合法權(quán)益,盡快向其發(fā)放工資,妥善安頓其生活并安排其盡快回國。不幸中有萬幸,這批工人最終順利返回家鄉(xiāng)。

其實(shí),該案件只是眾多涉外勞務(wù)糾紛中的一起。近年來,隨著我國“走出去”戰(zhàn)略步伐的加快和“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),境外勞務(wù)需求持續(xù)旺盛,2016年在外各類勞務(wù)人員超過一百萬,出國務(wù)工已經(jīng)成為越來越多國人的就業(yè)選擇。與此同時,各類涉外勞務(wù)糾紛也同步增長,勞務(wù)人員正當(dāng)權(quán)益受損的糾紛高發(fā)頻發(fā)。這其中,黑中介扮演了諸多不光彩的角色。正是這些不合法、不守信、不專業(yè)的黑中介,為謀利不擇手段,虛假宣傳、高價(jià)收費(fèi)、非法派遣、拖欠工資、扣押護(hù)照甚至限制人身自由,肆意侵犯出國務(wù)工人員合法權(quán)益,嚴(yán)重?cái)_亂了對外勞務(wù)市場秩序,損害我國國家形象,讓受害者的出國務(wù)工之路從追尋夢想的淘金路、幸福路變成了“步步驚心”的受騙路、難歸路。

依法懲治黑中介,政府責(zé)無旁貸。為此,我國政府一方面最大限度維護(hù)出國務(wù)工人員合法權(quán)益;另一方面聚焦源頭治理,加大督查整治力度,加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。這些舉措取得了一定成效,但由于海外監(jiān)管難度大、網(wǎng)上違法成本低等原因,黑中介仍然難以禁絕。那么,如何才能擦亮眼睛,防范黑中介?筆者給出國務(wù)工人員支幾招。

——了解外國國情。罔顧事實(shí),把國外吹得天花亂墜、遍地黃金,用高額收入、大好前程“誘君入甕”是黑中介的慣用伎倆。所以,出國之前一定要了解一下目的國的經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境氣候、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律制度、風(fēng)俗習(xí)慣,對國外的真實(shí)情況做到心中有數(shù)。

——核實(shí)企業(yè)資質(zhì)。根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)規(guī)定,從事對外勞務(wù)合作或?qū)ν獬邪こ掏馀扇藛T中介服務(wù)需要經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn),取得合法經(jīng)營資格。所謂黑中介必然沒有涉外勞務(wù)經(jīng)營資質(zhì)。出國務(wù)工人員有權(quán)要求中介機(jī)構(gòu)出示相關(guān)資格證書來“驗(yàn)明正身”,也可以利用商務(wù)部網(wǎng)站中的《對外勞務(wù)合作企業(yè)名錄》和《對外承包工程企業(yè)名錄》這兩面“照妖鏡”讓黑中介“現(xiàn)出原形”。

——簽訂書面合同。中介向出國務(wù)工人員承諾的工作地點(diǎn)、職業(yè)工種、勞動條件、工作時間、勞動報(bào)酬、福利保障等內(nèi)容,無論嘴上說得多好,如果不用一紙合同予以確定,都是白說。拒絕簽訂合同或者以個人名義胡亂寫上幾句都是黑中介慣用的“套路”,實(shí)質(zhì)就是回避承擔(dān)法律責(zé)任。簽訂的合同也要妥善保管,它將是出國務(wù)工人員維護(hù)自身合法權(quán)益的“護(hù)身符”。

——參加外派培訓(xùn)。2012年8月1日起施行的《對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》明確規(guī)定出國勞務(wù)人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn),只有參加培訓(xùn)并通過考試的勞務(wù)人員才能派出。培訓(xùn)能幫助出國務(wù)工人員進(jìn)一步了解有關(guān)國家的情況,了解出國工作的基本權(quán)利和義務(wù),有助于受訓(xùn)者更快適應(yīng)國(境)外工作。黑中介通常不給出國務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)就發(fā)證或不培訓(xùn)也不發(fā)證,因?yàn)樽尦鰢鴦?wù)工人員知道的越少,他們見不得人的勾當(dāng)才越容易得逞。

——明確簽證類型。進(jìn)入一個國家務(wù)工的簽證只能是工作簽證。旅游、商務(wù)、留學(xué)等簽證類型是不能保證出國務(wù)工人員在國外的合法身份和權(quán)益的。黑中介為了在侵權(quán)后讓出國務(wù)工人員無法利用所在國法律途徑維權(quán),往往對辦理工作簽證百般推諉。黑中介還會利用一些國家的對華免簽、落地簽等簽證便利政策,編出“免簽國不需要辦工作簽證”或“先過去,以后再補(bǔ)辦工作簽證”的鬼話,這種包藏禍心的“迷魂湯”千萬別信。

出國務(wù)工人員如果能夠做好上述六條,受騙的概率便會極大降低。但是,一些黑中介騙術(shù)日益高超,手段變化莫測,出國務(wù)工人員難免還會“中招”。一旦發(fā)覺自己被騙,也不要驚慌失措,既可以向中介機(jī)構(gòu)注冊地或本人戶籍地的商務(wù)部門投訴,也可向中國駐外使領(lǐng)館尋求幫助??傊?,堅(jiān)持合法理性維權(quán),不受別有用心者的蠱惑,切不可采取過激行動,非理性維權(quán)既無助于問題解決,影響當(dāng)?shù)厣鐣刃?,還會損害國家形象,最后吃虧的是自己。

無論黑中介如何“七十二變”,只要出國務(wù)工人員增強(qiáng)自我保護(hù)意識,提高自我保護(hù)能力,做到出國前做足功課,遇事后依法維權(quán),就一定能最大限度地維護(hù)好自身合法權(quán)益。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:工人 人員 出國 務(wù)工

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