人民政協(xié)報記者 江迪

如果一座特大城市與兩座大城市實現(xiàn)一體化,將會產(chǎn)生什么樣的發(fā)展效果?長三角發(fā)展規(guī)劃中,南京是唯一的特大城市,揚州、鎮(zhèn)江被列為大城市。江蘇省作出了推進寧鎮(zhèn)揚一體化的重大決策。日前,揚州市政協(xié)舉行常委會議,就推進寧鎮(zhèn)揚一體化協(xié)商議政。

今年4月起,揚州市政協(xié)組織調(diào)研組就寧鎮(zhèn)揚一體化進行研究。揚州市政協(xié)注意到,南京、揚州、鎮(zhèn)江三市地緣相近、山水相連、人緣相親、文脈相通,跨界交疊多,人口要素集聚度高,產(chǎn)業(yè)和科教匹配度高,推進一體化,三市具有充足的先天條件和內(nèi)在動能。

交通是一體化最直接的體現(xiàn)。往來寧鎮(zhèn)揚三地的居民發(fā)現(xiàn),三地的公交卡已經(jīng)實現(xiàn)異地通刷、優(yōu)惠同享。但是往來三地之間還有一些不便,這引起委員們的關(guān)注?！皩庢?zhèn)揚交通一體化在支撐區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中,綜合交通優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。面臨著區(qū)域軌道交通發(fā)展滯后,過江通道數(shù)量不足等問題?！睋P州市政協(xié)委員陳學儉調(diào)研后指出。

陳學儉建議,加強城際鐵路等高快通道建設,強化區(qū)域交通聯(lián)系;突出過江通道建設,促進三市全面實現(xiàn)跨江融合發(fā)展;提升區(qū)域快速直達公路服務水平,消除區(qū)域通道運輸瓶頸;提升長江黃金水道和空港服務能力,帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;堅持共建共享,加快公共運輸服務一體化。

江蘇作為全國大學數(shù)量最多的省份,全省3/4以上的大學聚集在寧鎮(zhèn)揚,還有大批在國內(nèi)處于領(lǐng)軍地位的大型研究所?！皩庢?zhèn)揚一體化最終目標是形成以科教創(chuàng)新為動力的區(qū)域核心競爭力,輻射帶動周邊區(qū)域快速發(fā)展。寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展必須要推動區(qū)域內(nèi)科教資源要素一體化整合?！本湃龑W社揚州市委指出,寧鎮(zhèn)揚在科教資源與人才資源上存在差異,高端資源基本上集中在南京,利益訴求不同成為阻礙寧鎮(zhèn)揚科教資源一體化的最大難題。

九三學社揚州市委建議,重點加強寧鎮(zhèn)揚三市科研創(chuàng)新資源、優(yōu)質(zhì)教育資源等方面對接合作;整合三市高校、科研院所研發(fā)力量,形成對重大科技項目的聯(lián)合攻關(guān);共建科研合作服務平臺,放大南京科技體制綜合改革試點效應,努力整合區(qū)域創(chuàng)新資源和要素;積極開展教育交流合作,共建教育教學資源庫,整合共享教育資源,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

“當前推進寧鎮(zhèn)揚一體化時機成熟、條件具備,要抓住機遇、厚植優(yōu)勢,以更加開放的胸懷深度融入、積極推進寧鎮(zhèn)揚一體化。用‘項目化推進’,處理好政府與市場、舍與得的關(guān)系。主動對接、精準推進,抓住關(guān)鍵、重點突破,揚優(yōu)勢、補短板、破薄弱,重點研究和突破三市公鐵水空‘一城式’聯(lián)運、軌道交通連接、智慧城市一體化等問題?！睋P州市政協(xié)主席朱民陽指出。