用心用情用力監(jiān)督 

——農(nóng)工黨中央赴云南調研對口脫貧攻堅民主監(jiān)督紀實

滇東北的鎮(zhèn)雄縣、昭陽區(qū)、會澤縣屬烏蒙山云南片區(qū)，滇西北香格里拉屬于藏區(qū)，這些都是云南的深度貧困地區(qū)。

7月3日至8日，農(nóng)工黨中央主席陳竺帶隊赴云南省開展脫貧攻堅民主監(jiān)督專題調研。短短幾天時間里，調研組一一走過這些地方，走訪慰問貧困群眾，實地考察調研健康扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷、對口幫扶等工作。

農(nóng)工黨中央副主席龔建明，以及國務院扶貧辦、國家衛(wèi)計委、民政部、環(huán)保部、國家林業(yè)局等有關部門負責同志和專家學者參加調研。

聚焦深度貧困地區(qū)

6月23日，習近平總書記主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，明確提出脫貧攻堅工作進入目前階段，要重點研究解決深度貧困問題，要求對深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅，給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。

云南是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。其中，少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)，貧困問題更為突出，是典型的深度貧困地區(qū)。陳竺帶領的調研組此行就將重點放在了深度貧困地區(qū)。

中共云南省委書記、省人大常委會主任陳豪認為，農(nóng)工黨中央與以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，用心、用情、用力開展對口云南脫貧攻堅民主監(jiān)督，走到了云南省最艱苦、最貧困的地方。

實地調研結束時，陳竺說：“一路走來，讓我們進一步加深了對云南集邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)和高原山區(qū)‘五位一體’，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深這一貧困狀況的認識；也讓我們感受到，貧困地區(qū)廣大干部群眾奮戰(zhàn)脫貧攻堅的堅定信心和激情干勁。”

這是陳竺就農(nóng)工黨中央對口云南省脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，第二次來云南進行專題調研。作為一項新任務、新職責，脫貧攻堅民主監(jiān)督依然走在探索的道路上。

陳竺指出，要總結經(jīng)驗，探索創(chuàng)新，進一步提升脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的針對性、有效性。要更加聚焦監(jiān)督重點，要更加突出科學循證精神，更加著力健全工作機制，更加突出寓幫于監(jiān)。

健康、生態(tài)扶貧中發(fā)揮界別優(yōu)勢

作為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境保護為主要界別的參政黨，農(nóng)工黨中央調研組提出，要把健康扶貧、生態(tài)扶貧等作為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重中之重，把精準扶貧精準脫貧要求落到實處。

在迪慶州人民醫(yī)院，陳竺詳細了解醫(yī)院中存在的困難和問題。他走進重病患者診室，看望尿毒癥患者。“治療費用是否能報銷？自己能否支付的費用？”當?shù)弥∪硕加写蟛♂t(yī)保，可以報銷時，陳竺勉勵患者：要堅強起來，同病癥做斗爭。

來到正在建設中的鎮(zhèn)雄縣城南醫(yī)院考察，陳竺聽取了醫(yī)院建設的工作匯報，詳細了解醫(yī)院建設投資、發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療管理、人員隊伍等情況。

在雨河鎮(zhèn)樂利村衛(wèi)生室，陳竺查閱了建檔立卡戶健康檔案，并向村醫(yī)詳細了解了村民的慢病防治、醫(yī)療報銷以及村醫(yī)的收入等情況。

調研組一行重點關注了健康扶貧問題，陳竺談到，健康是所有事業(yè)的基礎，因病致貧返貧已成為貧困地區(qū)普遍面臨的突出制約問題。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，應著力解決因病致貧返貧問題，以更大的氣力把健康扶貧工作作為重中之重抓好。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是云南最顯著的區(qū)域特色和最突出的比較優(yōu)勢。但生態(tài)資源最為集中的山區(qū)、林區(qū)又大都是貧困人口高度聚居的深度貧困地區(qū)，普遍面臨著消除貧困與保護生態(tài)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。

7月5日下午，農(nóng)工黨中央對口會澤縣脫貧攻堅民主監(jiān)督座談會上，陳竺指出，滇東北地區(qū)既是扶貧開發(fā)的重點區(qū)域、難點區(qū)域，又是生態(tài)環(huán)境的敏感區(qū)域、脆弱區(qū)域，更要統(tǒng)籌好當前和長遠，發(fā)展與環(huán)境的關系，推動本地經(jīng)濟持續(xù)、健康、綠色發(fā)展，讓貧困群眾在生態(tài)環(huán)境保護工作和生態(tài)修復工程中受益。

堅持監(jiān)督與幫扶并重

在脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中，農(nóng)工黨一直堅持監(jiān)督與幫扶并重的原則。

去年9月，在云南調研期間，陳竺與中共云南省委商議，將云南省建檔立卡貧困人口最多的會澤縣作為農(nóng)工黨中央的幫扶點。

在會澤，調研組了解到，各項幫扶工作已初見成效，有了一個良好的開端。農(nóng)工黨北京市委會制定了健康、生態(tài)、教育幫扶計劃，累計協(xié)調多方力量向會澤捐贈款物300多萬元，協(xié)調清華大學專家團隊幫助會澤設計健康精準扶貧行動計劃，組織首都醫(yī)科大學優(yōu)質醫(yī)療資源提供技術幫扶，牽線推動投資數(shù)億元的大海草山滑雪項目與當?shù)剡_成合作意向。同時，中國紅十字會積極參與幫扶工作，確定在會澤縣建設12家博愛家園，并計劃開展助醫(yī)、助學等慈善活動。

陳竺表示，農(nóng)工黨中央將繼續(xù)予以會澤縣更多關注。特別是圍繞健康扶貧，重點推動“一個規(guī)劃、兩個中心”建設，即幫助會澤設計一個健康精準扶貧規(guī)劃，建設與首都醫(yī)療資源對接的遠程會診中心和醫(yī)務人員遠程培訓中心。

龔建明還介紹說，農(nóng)工黨中央和福建、山東、江蘇、浙江、上海、深圳等省（市）委會累計協(xié)調向云南各市（州）捐贈款物1000多萬元，協(xié)調達成多個產(chǎn)業(yè)項目投資意向。（記者 王愷強 通訊員 顧建軍）