彭博社對杜特爾特受菲律賓民眾歡迎的現(xiàn)象很感興趣。相關(guān)報道說，導(dǎo)致數(shù)千人死亡的反毒戰(zhàn)爭、棉蘭老島宣布戒嚴(yán)、詛咒美國前總統(tǒng)奧巴馬……所有這些行為都沒有使他疏遠(yuǎn)選民，反而幫他獲得穩(wěn)定的支持率，而其中原因與菲經(jīng)濟(jì)有關(guān)——2017年菲經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.5%，成為增長最快的新興市場國家之一。

在杜特爾特首份國情咨文中，反毒戰(zhàn)爭與刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主旋律，與中國有關(guān)的話題一筆帶過。這次，杜特爾特在國情咨文中特別感謝中國在基建方面提供的幫助，他說：“西菲律賓海(即南海)和聯(lián)邦制是我們很快要處理的問題。我們已同中國改善關(guān)系，兩國因此進(jìn)行了雙邊對話，關(guān)系得到緩解。”他還表示：“因為國家發(fā)展沒錢，我訪問了中國。他們說，‘如果你們沒有資金，我們給你’。我們正在建設(shè)新機(jī)場，可以從中國那里借錢。中國承諾給我們免費(fèi)建兩座大橋。”

杜特爾特在國情咨文中再度大談經(jīng)濟(jì)。《馬尼拉時報》報道說，杜特爾特在國情咨文中邀請外國投資者在菲律賓建廠，但提醒他們注意承擔(dān)責(zé)任。他說：“保護(hù)環(huán)境是第一位的，這個政策沒得商量。”杜特爾特還表示，他希望停止礦產(chǎn)資源出口，并對違反環(huán)保法的國內(nèi)采礦企業(yè)發(fā)出警告：“要么你們恢復(fù)原樣，要么我用稅收殺死你們。”

《菲律賓商報》24日稱，發(fā)表國情咨文談?wù)摴ぷ鞒删秃桶l(fā)展計劃是歷任總統(tǒng)的傳統(tǒng)。報道援引菲律賓總統(tǒng)新聞發(fā)言人、政府新聞部長馬丁·安達(dá)納爾的話說，安全是杜特爾特政府面臨的最大挑戰(zhàn)，總統(tǒng)希望重建馬拉維，以一個穩(wěn)定的環(huán)境吸引人們到棉蘭老島投資。因此，總統(tǒng)將承諾——政府未來5年會繼續(xù)專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及扶貧。此前，一些反對派議員希望，杜特爾特在國情咨文中少談“禁毒戰(zhàn)升級，更不要炫耀軍事管制是醫(yī)治棉蘭老島的萬能藥”。眾議員巴奇拉特說，杜特爾特應(yīng)該用好自己的巨大政治資本，特別是他現(xiàn)在有這么高的民意支持率。

杜特爾特21日“發(fā)誓不去美國”，24日又再次敲打美國。美聯(lián)社報道說，杜特爾特在國情咨文中對美國“打冷槍”，要求美國歸還美軍在一個多世紀(jì)前在菲律賓東部薩馬島巴蘭吉加小鎮(zhèn)搶走的3座教堂大鐘。當(dāng)著美國駐菲大使和其他外交人員的面，杜特爾特說：“把巴蘭吉加的那幾座鐘還給我們。它們是我們的國家遺產(chǎn)!這讓我們很痛苦!” 杜特爾特所說的巴蘭吉加鐘，對菲律賓人來說有特殊的意義，被視為菲律賓人為爭取民族獨(dú)立不屈不撓奮戰(zhàn)的象征。1899年，美國發(fā)動侵略菲律賓的菲美戰(zhàn)爭。1901年9月28日，巴蘭吉加軍民伏擊了島上駐扎的美軍部隊，擊斃40多名美軍官兵。據(jù)說，當(dāng)時人們就是以鐘聲為信號發(fā)起攻擊的。美軍隨后展開瘋狂報復(fù)，對島上10歲以上男性格殺勿論。如今，有兩座鐘被美國人當(dāng)成戰(zhàn)利品陳列在懷俄明州首府夏延F.E.沃倫空軍基地。這些鐘的歸屬成為美菲關(guān)系中久拖不決的問題之一。

在回顧這些歷史后，美聯(lián)社評論說，自稱“社會主義者”的杜特爾特對美國持?jǐn)硨B(tài)度，卻致力于增進(jìn)與中俄兩國的關(guān)系。相關(guān)評論說：“杜特爾特知道，與中國對峙會引發(fā)武裝沖突，而菲律賓必輸無疑。但菲律賓民族主義者和批評者認(rèn)為，杜特爾特在對華問題上是背叛。杜特爾特去年訪華后，中國允許菲律賓漁民到黃巖島附近捕魚。杜特爾特上臺后，菲律賓開始與中國重新接觸，部分原因是確保中國對菲律賓基建的投資。”

杜特爾特去年6月30日就職以來，菲律賓開始奉行獨(dú)立自主的外交政策，不再依賴傳統(tǒng)盟友美國。俄羅斯衛(wèi)星通訊社在點(diǎn)評杜特爾特執(zhí)政一年時說，中菲為解決南海糾紛樹立典范，俄專家們認(rèn)為：“中菲兩國成功地把挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)合作而不是軍事對抗作為優(yōu)先方向。”俄科學(xué)院東方研究所專家帕納琳娜表示，一年來，與中國關(guān)系大幅改善無疑是杜特爾特的外交勝利，就連菲律賓的東盟伙伴們對此也不會懷疑。從經(jīng)濟(jì)角度看，杜特爾特屬于贏家，與中國改善關(guān)系，使菲律賓獲得想要的東西。美國在與中國的這場對抗中顯然在政治上遭到失敗。俄戰(zhàn)略研究中心專家茨維托夫認(rèn)為，杜特爾特更希望菲律賓人愛上中國，因為中國能給菲方經(jīng)濟(jì)、脫貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投資和貸款。報道還援引菲律賓貿(mào)工部部長洛佩茲的話說，菲有一個宏偉目標(biāo)——未來5年GDP增速都為7%-8%，中國是幫助菲達(dá)到目標(biāo)的關(guān)鍵力量。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平告訴《環(huán)球時報》記者，杜特爾特的“反美與親華”之間沒有必然聯(lián)系，菲律賓改善與中國關(guān)系符合菲律賓自身利益。杜特爾特感謝中國是因為中國幫助菲搞基礎(chǔ)建設(shè)，且不干涉菲內(nèi)政。許利平說，杜特爾特還提出將菲律賓改為聯(lián)邦制國家，這樣就可以一勞永逸地解決南部問題，而且能效仿美國，總統(tǒng)可以連選連任。

【環(huán)球時報駐菲律賓特約記者 趙龍 任重 王會聰 柳玉鵬 環(huán)球時報記者 白云怡 谷棣】