中新社北京7月24日電 (記者 周銳 夏賓)中共中央政治局24日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

在充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)成績的同時(shí)，會(huì)議要求清醒看到“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少矛盾和問題”。在涉及金融部分，會(huì)議更是少見地使用“金融亂象”一詞對(duì)當(dāng)前的問題進(jìn)行描述。要求“深入扎實(shí)整治金融亂象，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平”。

政治局緣何少見地使用“金融亂象”一詞？

中國人民大學(xué)副校長劉元春告訴中新社記者，從去年開始，中國就已經(jīng)把金融風(fēng)險(xiǎn)防控上升為國家治理層面的問題。而這一輪金融治理過程中所暴露的問題，可能是政治局此次加重語調(diào)的重要原因。

中國社科院金融研究所所長助理?xiàng)顫嬖V中新社記者，“金融亂象”的提法不是一個(gè)全新的東西，但是出現(xiàn)在中共中央政治局會(huì)議上還是比較少見的，“這是之前3月份召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、4月份中共中央政治局集體學(xué)習(xí)維護(hù)國家金融安全，以及最近全國金融工作會(huì)議的延伸，是強(qiáng)調(diào)金融安全、把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要位置的一種體現(xiàn)”。

楊濤介紹說，當(dāng)前，中國金融亂象體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是魚龍混雜的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域所暴露出的問題，“這是導(dǎo)致金融亂象的一個(gè)核心點(diǎn)”；

二是傳統(tǒng)金融行業(yè)中，銀行、證券、保險(xiǎn)的一些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新過度脫離實(shí)體；

三是一些帶有金融屬性的亂象，比如郵幣卡騙局、場(chǎng)外市場(chǎng)打著現(xiàn)貨旗號(hào)做期貨等問題。

招商證券首席宏觀分析師謝亞軒也告訴中新社記者，中央政治局會(huì)議提到整治“金融亂象”，和之前全國金融工作會(huì)議三大任務(wù)之一的防控金融風(fēng)險(xiǎn)是一脈相承的。

謝亞軒指出，金融亂象是由很多因素導(dǎo)致，比如監(jiān)管真空、市場(chǎng)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，還有很多頂著科技金融的帽子的企業(yè)其實(shí)是在做非法的金融產(chǎn)品。因此，要整治金融亂象就先要從監(jiān)管下手。

楊濤也指出，整治亂象既需要著眼于短期的治理行動(dòng)，也需要著眼于長期的機(jī)制安排。考慮到目前許多金融風(fēng)險(xiǎn)都出現(xiàn)在監(jiān)管的空白或交叉地帶，因此監(jiān)管協(xié)調(diào)將是長期制度建設(shè)的重中之重。

值得注意的是，此前召開的全國金融工作會(huì)議已經(jīng)明確提出要設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，來解決監(jiān)管協(xié)調(diào)的問題。

對(duì)于該委員會(huì)如何發(fā)揮作用，楊濤的建議是立體、多元。他表示，金融發(fā)展的影響體現(xiàn)在多個(gè)方面，可能涉及到金融監(jiān)管部門和其他經(jīng)濟(jì)主管部門的協(xié)調(diào)問題，還有中央和地方的協(xié)調(diào)問題，未來的協(xié)調(diào)肯定是立體化、多元化的。

謝亞軒則強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人。他表示，該委員會(huì)要在“一行三會(huì)”的基礎(chǔ)上、針對(duì)有關(guān)金融穩(wěn)定的突出問題發(fā)揮作用，尤其是跨領(lǐng)域和跨市場(chǎng)的問題要大力度監(jiān)管，也需要強(qiáng)化各監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院部委之間的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管各方的綜合監(jiān)管。

謝亞軒指出，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)事后監(jiān)管問責(zé)，“就是說出了事情要把責(zé)任落實(shí)到人，以加強(qiáng)委員會(huì)的權(quán)威性和協(xié)調(diào)能力，否則難以做到令行禁止”。(完)