新華社北京７月２３日電（國際觀察）特朗普緣何叫停中情局在敘秘密項目

新華社記者周而捷　鄭一晗

《華盛頓郵報》日前披露，美國總統(tǒng)特朗普已決定，叫停一項美國中央情報局在敘利亞實施了４年的秘密項目。這一項目涉及向敘利亞“溫和反對派”提供武器和訓練，旨在協(xié)助其推翻敘政府。

分析人士認為，上述項目不僅存在援助武器流向極端恐怖組織的危險，而且隨著敘政府軍逐步在戰(zhàn)場上占據(jù)優(yōu)勢，該項目目標也愈加難以實現(xiàn)，這些都迫使特朗普調整對敘策略。

中止項目

《華盛頓郵報》引述不愿公開姓名的美國官員的話稱，特朗普是在近一個月前與中情局局長蓬佩奧和總統(tǒng)國家安全事務助理麥克馬斯特商議后做出這一決定的。該項目將于今后數(shù)月內(nèi)逐漸停止，而此后美國在敘利亞的軍事干預僅限于對極端組織“伊斯蘭國”的空襲，以及為敘北部庫爾德武裝提供訓練和武裝，以幫助后者奪回“伊斯蘭國”在敘利亞的“大本營”拉卡。

２０１１年敘利亞危機爆發(fā)后，美國一直支持敘反對派推翻敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德。２０１２年，西方國家力推聯(lián)合國安理會通過決議制裁敘政府的企圖失敗，時任美國總統(tǒng)奧巴馬決定單方面加大對敘反對派的支持力度。此后，由美國中情局資助的武器持續(xù)運往敘反對派手中。

分析人士指出，美國向敘利亞反對派提供軍事援助直接加劇了敘利亞危機，是危機遲遲無法解決的重要原因之一。美國的支持使反對派武裝能與敘政府軍長期對抗，造成大量平民傷亡和嚴重財產(chǎn)損失；同時也使反對派政治談判意愿降低，堅持以推翻敘政府作為政治過渡的前提，導致和談進程屢陷僵局。此外，美國向反對派武裝提供的相當一部分武器流入極端人員手中，致使“伊斯蘭國”等極端恐怖組織坐大，導致敘安全形勢進一步惡化。

背后考量

上述秘密項目曾是美國用以實現(xiàn)其推翻巴沙爾政權這一政策目標的重要工具，事實上也給敘利亞政府制造了巨大麻煩，但現(xiàn)在特朗普卻將這一項目叫停。敘利亞政治分析師烏薩馬·達努拉認為，此舉是出于三點現(xiàn)實考量。

首先，美國逐漸意識到所謂“溫和反對派”與“激進反對派”甚至極端恐怖組織之間并非涇渭分明，美國援助的武器很容易流入“伊斯蘭國”“努斯拉陣線”等極端組織之手，這有違美國當前打擊“伊斯蘭國”的優(yōu)先目標。

其次，２０１５年俄羅斯軍事介入敘利亞局勢以來，敘政府在俄羅斯支持下對反對派形成明顯優(yōu)勢，美國繼續(xù)向反對派提供武器只會增加自身負擔而受益有限。

再次，美國通過支持敘北部庫爾德武裝打擊“伊斯蘭國”鞏固了自己在敘利亞的軍事存在。相比具有宗教背景、派系混亂的其他反對派武裝，與庫爾德武裝合作更加符合美國的現(xiàn)實利益。

事實上，中情局的上述秘密項目在美國國內(nèi)也受到質疑。奧巴馬政府的一些官員私下承認，他們無法預計接受武器的敘利亞反對派能否對美國保持忠誠，也無法預計武器是否會落入恐怖分子之手，從而對美國利益構成威脅。

影響幾何

對于特朗普叫停中情局在敘秘密項目一事，美國輿論多認為這反映了美國在敘利亞問題上的政策轉變。

《華盛頓郵報》援引美國官員的話報道說，特朗普此舉反映出他試圖在敘利亞問題上尋求與俄羅斯合作的新途徑，也意味著美國承認在推翻巴沙爾政權方面“意愿不強”且“手段有限”。

《紐約時報》稱，特朗普的叫停決定實際宣告美國這一秘密計劃的失敗，同時也意味著特朗普政府已放棄幫助反對派推翻敘政府。

一些美國專家則對特朗普此舉提出了批評。總部位于美國華盛頓的智庫中東問題研究所敘利亞問題專家查爾斯·利斯特認為，特朗普的這一決定是到目前為止美國放棄支持敘反對派最強烈的信號，是一個“重大錯誤”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（ＣＮＮ）情報與安全分析師鮑勃·貝爾稱，支持敘反對派是對敘政府、俄羅斯和伊朗施壓的重要方式之一，特朗普在沒有獲得對方任何讓步的情況下直接奉上大禮，不是明智的外交行為。

不過，敘利亞專家卻認為，美國是否繼續(xù)支持敘反對派武裝，對當前敘利亞局勢和政治進程不會產(chǎn)生決定性影響。敘利亞戰(zhàn)略分析師海賽姆·哈松說，敘政府軍目前在戰(zhàn)場上已占據(jù)明顯優(yōu)勢，不僅接連收復阿勒頗、霍姆斯等軍事重鎮(zhèn)，還通過民族和解政策使大量反對派武裝人員從政府軍控制區(qū)撤離。反對派勢力范圍已經(jīng)縮減，實力也遭到削弱。（完）