新華社北京7月21日電題：賬單里秘密越少 群眾的信任越多

新華社記者韓潔

21日，百家中央部門(mén)集中攤開(kāi)賬本，向社會(huì)公開(kāi)2016年決算。這是自2011年以來(lái)中央本級(jí)連續(xù)第７年曬賬單。更直觀、更詳細(xì)的賬單彰顯民主監(jiān)督的進(jìn)步，也釋放出更強(qiáng)烈的信號(hào)：陽(yáng)光下的信息越多，陰影下的秘密越少，政府就越能贏得群眾信任。

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)，財(cái)政收入不僅要“取之于民、用之于民”，還要“告之于民”。要讓百姓從政府決算中看出政府把錢(qián)花到哪里去了，進(jìn)而讀出中央部署的重點(diǎn)支出是否落實(shí)到位。這樣的監(jiān)督有益于幫助政府花好每一分錢(qián)。

從今年公開(kāi)情況看，更多曾被列為“國(guó)家機(jī)密”的數(shù)據(jù)，如“三公”經(jīng)費(fèi)、部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)、公務(wù)員工資福利等，被列入公開(kāi)的賬單，而且更加詳細(xì)。一些部門(mén)給“三公”經(jīng)費(fèi)“曬”明細(xì)，將購(gòu)車(chē)費(fèi)、維修費(fèi)、燃料費(fèi)等分列；一些部門(mén)將全年公務(wù)接待費(fèi)細(xì)化到每一餐招待多少人，花了多少錢(qián)。

陽(yáng)光財(cái)政是事關(guān)國(guó)家民主進(jìn)步的大事。近年來(lái)我國(guó)審計(jì)中曝出的各種亂花錢(qián)問(wèn)題，往往是因?yàn)橛行┲С霾卦凇瓣?yáng)光照不到的角落”，出現(xiàn)了虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)套取、轉(zhuǎn)嫁名目等違規(guī)收支行為。

我國(guó)目前年財(cái)政總收入超過(guò)20萬(wàn)億元。面對(duì)如此大體量的國(guó)家“錢(qián)袋子”，除了把各項(xiàng)開(kāi)支約束在制度“籠子”里，更需要高質(zhì)量的“透明財(cái)政”，強(qiáng)化民眾監(jiān)督，讓腐敗和奢靡在陽(yáng)光下無(wú)處藏身。

中央打造“透明財(cái)政”的決心很大、力度空前。全面深化財(cái)稅體制改革總體方案，明確將建立透明預(yù)算制度放在預(yù)算改革首位；2015年實(shí)施的新預(yù)算法，首次將財(cái)政公開(kāi)入法，用法治倒逼政府亮家底；正在推進(jìn)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，更是推動(dòng)政府亮出壓箱底的全部家當(dāng)。

陽(yáng)光是最好的防腐劑。當(dāng)前，財(cái)稅改革處于關(guān)鍵期，公開(kāi)只是建立“透明財(cái)政”的第一步。屢審屢犯的財(cái)政問(wèn)題、讓人看不懂的預(yù)算仍時(shí)有出現(xiàn)，要解決這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步深化改革，更好發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，讓賬單里的秘密越來(lái)越少，百姓的獲得感越來(lái)越強(qiáng)，政府贏得的信任越來(lái)越多。（完）