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習(xí)近平眼中的信訪工作:時(shí)刻把自己看成人民中的一員
“危房問題一定要及時(shí)解決。就是借房子,也要搬,要以防為主?!边@是1991年4月13日,習(xí)近平在福建工作時(shí),對(duì)反映校舍安全問題的永泰一中教師劉壽鋼說過的話。最終,在市縣的財(cái)政支持下,危房得以拆遷改造,保證了師生的生命安全。
現(xiàn)在,在永泰縣信訪局,還能找到習(xí)近平帶領(lǐng)市縣領(lǐng)導(dǎo)到永泰接待群眾的原始記錄。劉壽鋼老師的名字就出現(xiàn)在這個(gè)記錄之中。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。
近日,習(xí)近平對(duì)信訪工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難。
這四個(gè)沉甸甸的“民”字,彰顯著習(xí)近平始終如一的民本情懷,也傳達(dá)著信訪工作“以人民為中心”的深刻意義。
如何看待信訪工作意義
——“把心貼近人民”
治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。
“信訪工作的首義,在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民。”早在擔(dān)任福建寧德地委書記的時(shí)候,習(xí)近平就指出了信訪工作的為民本質(zhì)。
習(xí)近平是這樣說的,也是這樣做的。1988年12月20日,寧德地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一個(gè)下訪接待日在霞浦縣委黨校里舉行。縣公交公司職工舒穗英反映一場(chǎng)洪水沖走了家里的糧食和部分財(cái)產(chǎn),寫信要求縣里負(fù)責(zé)清理河道,并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
在詳細(xì)了解情況后,習(xí)近平便同地縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到舒穗英家察看,并提出處理意見。多年之后,已經(jīng)68歲的舒穗英回想此事仍記憶猶新,“沒有想到,習(xí)書記會(huì)這么快主動(dòng)找到我”。
那一次的接待日,地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共與102名上訪群眾面對(duì)面交流。有12件問題得到當(dāng)面答復(fù)解決,其余74件在一個(gè)月內(nèi)處理完畢,做到事事有落實(shí),件件有回音。
在習(xí)近平看來,在信訪中傾聽人民的呼聲,了解人民的愿望,汲取改進(jìn)工作和作風(fēng)的營養(yǎng),“關(guān)心、濟(jì)助”每一個(gè)需要關(guān)心濟(jì)助的人,是責(zé)任也是義務(wù)。
黨的十八大以來,“千方百計(jì)為群眾排憂解難”“切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求”“更好維護(hù)群眾合法權(quán)益”依然是習(xí)近平在闡述信訪工作時(shí)常出現(xiàn)的話語。
“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”,這是習(xí)近平此次對(duì)信訪工作提出的最新要求。四個(gè)沉甸甸的“民”字,傳達(dá)著信訪工作“以人民為中心”的深刻意義。
如何改革信訪工作制度
——打造“陽光、責(zé)任、法治”名片
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作制度改革,著力打造“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”,這正是信訪為民這個(gè)價(jià)值本位的具體實(shí)踐。
十八屆三中全會(huì)決定提出,改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
此后,“陽光信訪”建設(shè)一路高歌猛進(jìn)。2015年新年伊始,國家信訪信息系統(tǒng)正式建成運(yùn)行。2016年7月1日和9月1日,國家信訪局相繼開通手機(jī)信訪平臺(tái)和微信公眾號(hào)。
“去年全國信訪形勢(shì)穩(wěn)中有降,但是網(wǎng)上信訪翻了一番多?!苯衲陜蓵?huì)期間,國務(wù)院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴介紹,網(wǎng)上信訪正在成為群眾信訪的主渠道,移動(dòng)端信訪已成為網(wǎng)上信訪主要方式。
“法治信訪”建設(shè)同樣步伐堅(jiān)定。2014年出臺(tái)的《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》明確,實(shí)行訴訟與信訪分離制度,老百姓“信訪不信法”這道難題開始破解。同年還啟動(dòng)了依法分類處理信訪訴求工作,進(jìn)一步理順信訪工作機(jī)制。
為檢驗(yàn)責(zé)任信訪落實(shí)效果,2013年以來,國家信訪局先后分13批次、派出64個(gè)督查組赴各地對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地督查,帶動(dòng)地方信訪部門層層行動(dòng)。今年是信訪工作“責(zé)任落實(shí)年”,狠抓《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》落地、強(qiáng)化責(zé)任追究將成為工作重點(diǎn)。
如何要求干部做好信訪工作
——“把關(guān)懷送進(jìn)普通群眾的家庭”
7月18日至19日,第八次全國信訪工作會(huì)議在京召開。習(xí)近平向全國信訪系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀。
信訪工作是直接與人民群眾打交道的工作,干部職工的素質(zhì)、責(zé)任心乃至品格尤為重要。對(duì)從事信訪工作的各級(jí)干部,習(xí)近平一直以來都有著很高的要求和期待。
“是否做到‘有信必復(fù),有訪必答’就行了呢?我看,還不行?!绷?xí)近平曾指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子,打掉官氣,主動(dòng)上門,把信訪工作做到基層,把黨的關(guān)懷和政府的濟(jì)助送進(jìn)普通群眾的家庭。
現(xiàn)在,在福建省永泰縣信訪局,還能在數(shù)本已經(jīng)泛黃的信訪記錄本中找到習(xí)近平帶領(lǐng)市縣領(lǐng)導(dǎo)到永泰接待群眾的原始記錄。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度也從那時(shí)起在福州延續(xù)了下來。
到浙江工作之后,習(xí)近平進(jìn)一步要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待的信訪件,要加大交辦督辦力度,加大協(xié)調(diào)力度,加大包案化解力度,對(duì)其中一些涉及成批性的信訪問題,有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)查研究,提出治本之策。
在信訪工作中,基層干部應(yīng)該把好第一道崗。2016年4月,習(xí)近平就信訪工作作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)源頭治理,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),避免小問題拖成大問題,避免一般性問題演變成信訪突出問題。
對(duì)于近年來廣大信訪干部付出的努力,習(xí)近平此次給予了充分肯定:在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了重要作用。他同時(shí)希望,建設(shè)一支對(duì)黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍,不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:習(xí)近平 信訪工作 人民中的一員