1941年6月23日，平北軍分區(qū)政治部主任段蘇權(quán)率7團(tuán)2營和平北軍分區(qū)警衛(wèi)連從平西出發(fā)，挺進(jìn)平北。

段蘇權(quán)到達(dá)北平北部后，根據(jù)平北的實(shí)際，遵照“隱蔽發(fā)展”的斗爭方針，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。他派出大量干部組織地方工作團(tuán)，并分散部分主力掩護(hù)黨的地方干部，聯(lián)絡(luò)各地聯(lián)莊會，組織抗日武裝。

聯(lián)莊會是七七事變前后，平北各地以保衛(wèi)家鄉(xiāng)安寧為名，自籌槍支彈藥組建起來的地主武裝，僅延慶縣的姬永明的聯(lián)莊會就有7挺輕機(jī)槍、100多支步槍和上萬發(fā)子彈。段蘇權(quán)認(rèn)為對聯(lián)莊會的爭取，對于平北軍分區(qū)武裝能否站住腳，能否發(fā)動群眾、聯(lián)合一切可以爭取的力量共同抗日，有著重大的意義。所以，他再三強(qiáng)調(diào)，要通過耐心細(xì)致的政治說服和動員工作，曉之以黨和八路軍的抗日政策。

住在窄嶺西溝小營子的“水字桿”武裝，領(lǐng)頭的叫袁水，因不堪忍受惡霸地主的壓迫和剝削才走上了上山為匪的道路。袁水很有正義感和民族氣節(jié)，他在“水字桿”宣布了三條紀(jì)律：一是不許奸淫婦女，胡作非為；二是不許禍害百姓；三是不許綁票，要打日本，打據(jù)點(diǎn)，抓漢奸。段蘇權(quán)聽說后，便邀請?jiān)皝碜隹汀?/p>

聽說段蘇權(quán)有請，袁水也想見見這位從延安來的干部。當(dāng)袁水來到門口，段蘇權(quán)便立即迎上前去，把袁水請進(jìn)屋里。一陣寒暄后，段蘇權(quán)詳細(xì)地講解了共產(chǎn)黨和八路軍的抗日主張和政策，并真誠地邀請?jiān)畯拿褡宕罅x出發(fā)，與八路軍共同抗日，保家救國。段蘇權(quán)請?jiān)酝盹?，特意為他買了只雞，這讓袁水甚為感動?；厝ズ?，袁水對“水字桿”的弟兄說：“我乍見到八路軍，心里很不踏實(shí)。可是這次見到段主任，他身上不帶槍，說話也很和氣，一點(diǎn)架子也沒有，咱們也就放心了?！?/p>

袁水的話傳出去后，在平北產(chǎn)生了巨大影響，平北地區(qū)掀起了抗戰(zhàn)的高潮，人民群眾紛紛行動起來，積極參軍參戰(zhàn)。各地聯(lián)莊會的頭領(lǐng)和一些地方武裝頭目對段蘇權(quán)和八路軍產(chǎn)生了好感。在八路軍的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的感召下，延慶縣的姬永明接受了段蘇權(quán)的抗日邀請，同意把他的聯(lián)莊會改編為龍延懷聯(lián)合縣游擊大隊(duì)(后又整編為平北游擊支隊(duì)一大隊(duì))；延慶縣的自衛(wèi)團(tuán)團(tuán)長張華亭，赤城縣聯(lián)莊會頭目岳國良、李恩也相繼響應(yīng)八路軍的號召率隊(duì)加入到了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中。一些土匪頭目也改過自新，帶著隊(duì)伍下山，加入到了抗日隊(duì)伍，被整編到了平北游擊支隊(duì)七中隊(duì)。如此一來，平北軍分區(qū)武裝不斷擴(kuò)大，幾百人的平北游擊支隊(duì)一下子增加了1000多人，還不包括各縣的基干隊(duì)和區(qū)武裝小隊(duì)。