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    副科級干部貪污3700萬元 斂財金額超52只大老虎

    2017年07月14日 08:10 | 作者:常青村 | 來源:北京青年報
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    廣西南寧的“小官巨貪”因貪污近3700萬元,被一審判處有期徒刑15年,并處罰金500萬。

    據(jù)報道,女貪官丘朝陽此前先后擔任廣西南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(簡稱高新區(qū)管委會)接待辦主任、分管接待辦的辦公室副主任,只是個副科級干部,但對照十八大以來獲刑的85名省部級及以上官員的貪賄金額,丘朝陽所斂錢財金額比令政策、仇和等52只大老虎都多,僅次于寧夏回族自治區(qū)原副主席白雪山(3886萬)。因為貪污的“數(shù)額特別巨大”,所以此案一審由南寧市人民檢察院提起公訴,在南寧市中院得到法律的制裁。

    這樣一些“小官巨貪”給人們什么警示?專家認為,官員腐敗不腐敗,關(guān)鍵是看他手中權(quán)力是不是能夠受到強有力的監(jiān)督和有效的制度約束,而不應(yīng)簡單地看其級別;既然官員總會利用制度漏洞追求利益的最大化,那么就應(yīng)該從制度入手,使得官員不能利用漏洞獲利,從而消解所謂的權(quán)力魔杖效應(yīng);針對一些擁有特殊資源或特殊權(quán)力,易滋生“巨貪”的部門,尤其要制定細化的針對性監(jiān)督制度,并加以落實,重點部門重點監(jiān)管。

    專家的解讀讓人很有啟發(fā),在此基礎(chǔ)上,筆者想追問一句,當女貪官貪污3700萬元而被判刑時,那些負有監(jiān)督責任的官員有沒有被追究責任?從報道中看,這個問題目前似乎還不得而知。

    女貪官貪污3700萬的故事,到底是怎樣發(fā)生的?一個主觀原因是她想撈錢,一個客觀原因是她確實可以很輕易地撈得到錢。而她能夠輕易撈到3700萬元,客觀原因也是兩個:一個是這個單位確實存在許多的錢,第二個才是監(jiān)督制度不到位。假如在一個只有10個人左右,一年的辦公經(jīng)費也不過幾十萬的小單位,負責人盡管也是科級干部的級別,他就是想撈錢,就是沒人監(jiān)督,也不可能有3700萬給他撈。所以,犯案的一個客觀條件就是這個單位的錢太多了。

    女貪官丘朝陽之所以能夠撈3700萬元,是因為她先后擔任南寧高新區(qū)管委會接待辦主任、分管接待辦的辦公室副主任,而她貪污的具體手段也很簡單,就是利用管理單位公務(wù)接待工作及接待費用結(jié)算、報賬的職務(wù)便利,在沒有發(fā)生真實公務(wù)接待的情形下,先授意高新區(qū)管委會接待辦工作人員在“經(jīng)手人”“驗收人”處簽名,填寫大量的空白報賬單。此后,她向酒店、酒行負責營銷的業(yè)務(wù)經(jīng)理或者其他社會人員支付票面金額4%至15%不等的“稅點”獲取虛開發(fā)票。最后則是將虛開發(fā)票混入正常公務(wù)開支產(chǎn)生的發(fā)票通過報賬單一同報賬,進而非法套取公款。

    如果說,丘朝陽靠虛開公務(wù)接待的假發(fā)票和假報賬單,就可以貪污3700萬元,對此我們設(shè)想,南寧高新區(qū)管委會的公款接待費一定是一個更加龐大的數(shù)字,一定會更加驚人。這里的依據(jù)是,如果虛開發(fā)票3700萬而不被發(fā)現(xiàn),那整個的公款接待費用一定是3700萬的若干倍。假如公款接待費用和貪污數(shù)額一樣多,則虛開同樣多的假發(fā)票就容易暴露,只有虛開數(shù)是整個接待費用的若干分之一,才可能發(fā)生虛報了而不被發(fā)現(xiàn)的情況。

    于是,在丘朝陽貪污被判刑的時候,我們想請有關(guān)部門向公眾公布一下,在丘朝陽貪污的8年間,南寧高新區(qū)管委會究竟花了多少公務(wù)接待費?最保守的估計,假如是3700萬元的3倍以上,則開支公務(wù)接待費就在1個多億,實際上應(yīng)該更多。那么,誰對開支這么多接待費負責?

    “貪污和浪費是極大的犯罪”,現(xiàn)在,貪污犯罪被判刑了,揮霍接待費數(shù)億元的人豈能逍遙法外?他們的“犯罪”也應(yīng)該被追究。

    編輯:李敏杰

    關(guān)鍵詞:接待 貪污 金額 科級 干部

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