河南省脫貧攻堅第四次推進(jìn)會議強(qiáng)調(diào) 堅持問題導(dǎo)向

突出重點(diǎn)發(fā)力 推動脫貧攻堅取得新進(jìn)展新成效

7月9日，河南省脫貧攻堅第四次推進(jìn)會議在鄭州召開。會議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話精神，通報河南省脫貧攻堅問題整改工作情況，總結(jié)成績、分析問題，對進(jìn)一步做好全省脫貧攻堅工作進(jìn)行再動員、再部署。

省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話，省委副書記王炯主持會議并作總結(jié)講話。

葉冬松、趙素萍、任正曉、李亞、孔昌生、陶明倫、馬懿、穆為民、周利、胡永生、劉春良、劉滿倉、儲亞平、李文慧、趙建才、王保存、段喜中、王鐵、徐光、張廣智、李英杰、龔立群、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧、劉勇軍、徐元鴻出席會議。

會議指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作擺上治國理政的突出位置，作出一系列重要部署，以前所未有的力度加以推進(jìn)。習(xí)近平總書記在主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗，要聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅中之堅。這充分表明了黨中央對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心，為我們深入推進(jìn)脫貧攻堅指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要全面貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，牢固樹立“四個意識”，切實履行好脫貧攻堅的政治責(zé)任，不折不扣落實中央決策部署，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

會議指出，全省脫貧攻堅第三次推進(jìn)會以來，各地各部門認(rèn)真落實中央和省委決策部署，集中力量促脫貧，真刀真槍抓整改，政治站位明顯提升，問題整改比較深入，廣大干部盡職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為，全省脫貧攻堅工作取得了明顯成效。同時，河南省貧困人口總量依然較大，深度貧困地區(qū)和群眾脫貧挑戰(zhàn)較大，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上還存在差距，思想認(rèn)識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各級各部門要提升政治站位，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，作為檢驗“四個意識”的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把脫貧攻堅的政治責(zé)任扛在肩上，再鼓勁、再加力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、奮發(fā)有為，積小勝為大勝，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)深入落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以幫扶措施落實到村到戶為抓手，以補(bǔ)短板為突破口，強(qiáng)化支撐體系，聚合政策效應(yīng)，集中力量攻關(guān)，確保脫貧目標(biāo)全面實現(xiàn)，確保小康路上不落一人。要緊盯瓶頸制約，堅持打牢基礎(chǔ)。加大工作力度，切實強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。精益求精規(guī)范檔卡資料，充分運(yùn)用信息化手段，進(jìn)一步完善全省扶貧信息管理；持續(xù)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓，有效提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平；改進(jìn)工作方式方法，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)在動力。要緊盯致貧成因，堅持精準(zhǔn)施策。對致貧返貧的病因要把準(zhǔn)脈、開對方，靶向治療。減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，改善貧困地區(qū)的教育條件，集中解決“四類重點(diǎn)對象”的基本住房安全問題，利用政策資源幫助喪失勞動能力的殘疾人、孤寡老人等貧困人口順利脫貧。要緊盯穩(wěn)定脫貧，堅持標(biāo)本兼治。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，把培育特色產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本出路，科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)脫貧產(chǎn)業(yè)，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，注意防范經(jīng)營風(fēng)險；抓好金融扶貧，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用；抓好易地扶貧搬遷，加快項目進(jìn)度，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，真正做到應(yīng)搬盡搬、搬出搬好。扎實做好黃河灘區(qū)居民遷建工作，把好事辦好。

會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任鏈條。壓實省市縣三級責(zé)任，壓實鄉(xiāng)村責(zé)任，合力攻堅克難。加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持真抓實干。堅持扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。強(qiáng)化激勵監(jiān)督，樹立正確導(dǎo)向。注重把對干部的嚴(yán)管和厚愛結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排督導(dǎo)檢查，健全精準(zhǔn)選派、接續(xù)培養(yǎng)的長效機(jī)制；要保持定力，把心思沉下來，以黨的事業(yè)為重，把脫貧攻堅這副擔(dān)子擔(dān)好。要在脫貧攻堅中考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)使用干部。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳脫貧攻堅當(dāng)中的好經(jīng)驗、好典型，為脫貧攻堅工作營造良好氛圍。要咬定目標(biāo)、苦干實干，齊心協(xié)力、攻堅克難，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議要求，全省各級干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、創(chuàng)新的工作、扎實的作風(fēng)，全力投入脫貧攻堅。一要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、增加農(nóng)民收入，完善產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃，科學(xué)制定發(fā)展方向，積極探索幫扶模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改善發(fā)展條件，加大交通設(shè)施、電力設(shè)施、水利設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活發(fā)展條件。改善公共服務(wù)、完善社會保障，抓好醫(yī)療保障、落實好大病補(bǔ)充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，抓好教育保障、從根本上切斷貧困代際傳遞，抓好社會保障、確保脫貧之后不再返貧、穩(wěn)定脫貧，抓好住房保障、確保居者有其屋。抓好易地搬遷、盡快實現(xiàn)脫貧，盡快落實規(guī)劃，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，抓緊組織施工，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、富得快。二要突出重點(diǎn)幫扶，確保全面脫貧。抓好重點(diǎn)片區(qū)脫貧，加大投入力度，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，形成支持“三山一灘”地區(qū)脫貧攻堅的投入合力；集中火力攻堅，集中力量解決好“三山一灘”地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本醫(yī)療保障的問題；培育內(nèi)生動力，堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，改進(jìn)工作方法，帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富。抓好重點(diǎn)縣村脫貧，理清脫貧思路，認(rèn)真分析致貧深層次原因；強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，交通設(shè)施、小型水利、生態(tài)保護(hù)要向貧困人口集中的地方傾斜；確保穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、不返貧。抓好重點(diǎn)人群脫貧，及時解決存在問題，科學(xué)制定幫扶措施，完善相關(guān)保障制度，幫助因病、因殘、因障致貧的人口及孤寡老人等重點(diǎn)人群擺脫貧困。三要做好結(jié)合文章，落實扶貧政策。加強(qiáng)政策宣傳解讀，解決好政策落地“最后一公里”的問題；把政策和本地實際結(jié)合起來，抓好財政政策、金融政策、土地政策和社會保障政策的落實；認(rèn)真抓好政策銜接，確保各項政策落實到位。四要夯實基層組織，加強(qiáng)基層建設(shè)。配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子，打造一支“不走的扶貧工作隊”，真正實現(xiàn)選好帶頭人、配強(qiáng)一班人、造福一方人。發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好農(nóng)村黨員的培養(yǎng)。嚴(yán)格幫扶干部管理，注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，對不能勝任工作的幫扶干部要堅決召回重派，把脫貧攻堅工作持續(xù)推進(jìn)。

會議對今年下半年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境。一是堅持長短結(jié)合、聚焦打好“四張牌”、深化改革開放創(chuàng)新、持續(xù)推進(jìn)“三區(qū)一群”建設(shè)，堅決打好四大攻堅戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是注重基層基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)平安建設(shè)，辦好民生實事，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，防范各類風(fēng)險，消除各類隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。三是著力營造氛圍，堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權(quán)，確保形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢。四是強(qiáng)化主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實把全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處，確保黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正。

會議通報了河南省脫貧攻堅問題整改工作情況。

各省轄市、省直管縣（市）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志、黨委副書記、主管副市（縣）長、扶貧辦主任，省委各部委、省直各單位和中央駐豫單位主要負(fù)責(zé)人，省委、省政府脫貧攻堅10個督查巡查組成員，120個縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志參加會議。