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黨派換屆,緣何十四次代表大會(huì)選的是十三屆委員會(huì)?
一段時(shí)間來(lái),各民主黨派省級(jí)組織陸陸續(xù)續(xù)召開(kāi)了代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。想必很多讀者和機(jī)智的團(tuán)結(jié)君一樣,都注意到這樣一種現(xiàn)象——有些地方,選舉產(chǎn)生的省委會(huì)的屆數(shù)與代表大會(huì)的次數(shù)并非一一對(duì)應(yīng)。
錯(cuò)位
舉個(gè)例子!
5月11日至13日召開(kāi)的民革浙江省第十四次代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了民革浙江省第十三屆委員會(huì);6月21日至23日召開(kāi)的民盟福建省第十四次代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了民盟福建省第十三屆委員會(huì)……
5月11日至13日,民革浙江省第十四次代表大會(huì)在杭州召開(kāi)。
這是什么情況,選舉的省級(jí)組織屆次比代表大會(huì)要晚一屆?正如您了解的那樣,勤敏好學(xué)一直是團(tuán)結(jié)君的優(yōu)良品質(zhì),因此團(tuán)結(jié)君又一次進(jìn)行了不懈的努力和學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)類似的情況還有很多。
比如,民革江蘇省第十二次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了十一屆省委會(huì),臺(tái)盟重慶市第四次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了第三屆委員會(huì)等。
為什么出現(xiàn)這種情況?相關(guān)民主黨派地方組織的公開(kāi)資料往往顯示,因?yàn)闅v史原因,讓人一看之下摸不著頭腦。不要說(shuō)團(tuán)結(jié)君,相信很多民主黨派成員自己也不知道怎么回事。
別急,還有!海量搜索之后,團(tuán)結(jié)君發(fā)現(xiàn),民盟天津市第十一次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了第十四屆委員會(huì),民進(jìn)福建省第七次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了第八屆委員會(huì),民進(jìn)上海市第十二次代表大會(huì)更是選出了第十六屆委員會(huì)……
震驚了?團(tuán)結(jié)君也是半天合不攏嘴。原來(lái)不光有“晚的”,也有“早的”,而之所以出現(xiàn)這樣的情況,主要是由于“歷史原因”。
喜歡尋根究底兒的團(tuán)結(jié)君,向多位親歷民主黨派省級(jí)組織換屆的民主黨派成員求證了一下,發(fā)現(xiàn)這事兒也沒(méi)想象中的那么神秘。“歷史原因”,并不是那個(gè)“眾所周知的歷史原因”,而是確實(shí)事出有因。
談原因前,團(tuán)結(jié)君想先跟大家談?wù)劇懊裰鼽h派省級(jí)組織代表大會(huì)”。民革黨章關(guān)于地方組織有這樣的規(guī)定:“地方各級(jí)組織指省級(jí)、省轄市級(jí)、縣級(jí)委員會(huì)。民革地方各級(jí)代表大會(huì)一般每5年舉行一次。必要時(shí),經(jīng)上一級(jí)組織批準(zhǔn),可以提前或延期舉行。地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是:審議同級(jí)委員會(huì)在本屆任期內(nèi)的工作報(bào)告;討論并決定同級(jí)委員會(huì)的重要事項(xiàng);選舉產(chǎn)生同級(jí)新的委員會(huì)。”其他民主黨派也在章程中有類似規(guī)定。
注意,這里提到了5年一次的代表大會(huì)和由其選出的同級(jí)委員會(huì),然而,并不是在一開(kāi)始,民主黨派就對(duì)大會(huì)的時(shí)間問(wèn)題作出了這樣的制度化規(guī)定;此外,由于民主黨派組織從籌建到正式成立有個(gè)時(shí)間差,這也導(dǎo)致代表大會(huì)可能與地方組織屆次并不一致。
緣由
下面,團(tuán)結(jié)君分三種情況,為大家解釋這些“歷史原因”:
第一種情況:省級(jí)代表大會(huì)研究其他重大事項(xiàng)
在2012年召開(kāi)的民革浙江省第十三次代表大會(huì)上,就有參會(huì)代表提出疑問(wèn):為什么我們舉行的是十三次代表大會(huì),而選舉產(chǎn)生的卻是第十二屆委員會(huì)而不是第十三屆委員會(huì)?
對(duì)此,當(dāng)時(shí)的一位民革浙江省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給出了回答。
1954年12月,民革浙江省第一次黨員代表大會(huì)在杭州召開(kāi),選舉產(chǎn)生了民革浙江省第一屆委員會(huì);1955年5月,又召開(kāi)了民革浙江省第二次黨員代表大會(huì),該次大會(huì)主要任務(wù)是選舉產(chǎn)生浙江省出席民革第三次全國(guó)代表大會(huì)的代表,并沒(méi)有產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。到1957年2月召開(kāi)第三次代表大會(huì),才選舉產(chǎn)生了第二屆委員會(huì)。此后,代表大會(huì)的次數(shù),相比委員會(huì)的屆數(shù)就多了1次。
類似的情況,也發(fā)生在民盟福建省委會(huì)。1954年2月,福建民盟盟員在福州市舉行了全省第一屆代表大會(huì),正式成立了民盟福建省委會(huì)。1955年7月,福建省第二次盟員代表大會(huì)召開(kāi),當(dāng)時(shí)的大會(huì)任務(wù)并不是選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì),所以就由第一屆委員會(huì)續(xù)任。這也導(dǎo)致現(xiàn)在,民盟福建省十四屆代表大會(huì)選出十三屆委員會(huì)的情況。
第二種情況:省級(jí)組織正式成立或升格
剛剛完成換屆不久的民革江蘇省委會(huì),也在民革江蘇省第十二次代表大會(huì)上選出了第十一屆委員會(huì)。在經(jīng)過(guò)一番查閱后,團(tuán)結(jié)君發(fā)現(xiàn)事情的緣由:1955年5月,民革江蘇省第一次黨員代表大會(huì)召開(kāi),選舉出席民革全國(guó)第三次代表大會(huì)代表6人。值得注意的是,此時(shí)江蘇還沒(méi)有民革省委會(huì),只有南京市組織和民革江蘇省分部籌備委員會(huì)。這兩個(gè)組織在1956年8月經(jīng)民革中央批準(zhǔn),合并為民革江蘇省籌備委員會(huì)。1958年7月,民革江蘇省第二次黨員大會(huì)召開(kāi),選舉產(chǎn)生民革江蘇省第一屆委員會(huì)。
同樣屬于省級(jí)組織正式成立導(dǎo)致屆次錯(cuò)位的,還有臺(tái)盟重慶市委會(huì)。2003年10月17日,臺(tái)盟重慶市第一次盟員大會(huì)召開(kāi),臺(tái)盟重慶市工作委員會(huì)正式成立。臺(tái)盟重慶工委在2007年召集盟員大會(huì)開(kāi)展換屆工作,并在次年升格為臺(tái)盟重慶市委會(huì)。由第二次盟員大會(huì)選舉出的第二屆工委在屆中升格為首屆市委會(huì),后續(xù)代表大會(huì)和市委會(huì)就存在了屆次的不一致。
第三種情況:沿用沒(méi)召開(kāi)代表大會(huì)時(shí)期的屆次
組織名稱變化的情況,發(fā)生在民進(jìn)上海市委會(huì),則表現(xiàn)為市委會(huì)的屆次比代表大會(huì)屆次提前。由于民進(jìn)上海市委會(huì)脫胎于1949年6月19日成立的民進(jìn)上海市分會(huì),前三屆都以理事會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并沒(méi)有召開(kāi)代表大會(huì)。直至1956年11月1日,分會(huì)才改名為民進(jìn)上海市委會(huì),并在同年12月召開(kāi)會(huì)員大會(huì)選出第四屆組織機(jī)構(gòu)。1958年9月14日,民進(jìn)上海市首次代表大會(huì)召開(kāi),決定繼承之前四屆組織的次序,并選出了第五屆委員會(huì)。這就導(dǎo)致上海的民進(jìn)市委會(huì)組織屆次比代表大會(huì)整整提前四屆,民進(jìn)上海市第十二次代表大會(huì)選出的也就是十六屆委員會(huì)。
同樣存在這種委員會(huì)屆次提前的,還有民盟天津市委會(huì)。在前不久召開(kāi)的民盟天津市第十一次代表大會(huì)上,十四屆委員會(huì)也由選舉產(chǎn)生。團(tuán)結(jié)君專門向天津的盟友詢問(wèn),得到如下解答:第一至三屆召開(kāi)的都是盟員大會(huì),從第四屆開(kāi)始,才召開(kāi)代表大會(huì),所以才會(huì)有三個(gè)屆次的差別。
好了,問(wèn)題都清楚了。所以,再遇到省級(jí)組織代表大會(huì)時(shí),由其選舉產(chǎn)生的同級(jí)委員會(huì)屆次前后浮動(dòng)的情況,別怕,我們沒(méi)有看到假的民主黨派換屆消息。不過(guò),大家回頭一定要好好補(bǔ)補(bǔ)本組織的歷史課啊。
至于有人擔(dān)心的因?qū)么尾煌瑤?lái)理解偏差,團(tuán)結(jié)君這里分享一下民革浙江省委會(huì)這位領(lǐng)導(dǎo)的話,與大家共勉:還是要尊重歷史。因?yàn)榇罅康臍v史資料都是這么記載的,現(xiàn)在改了,容易引起更多的混亂。(煌言 壺語(yǔ))
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:民革 組織 選舉
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