●吉林省舒蘭市財(cái)政局給該市新安鄉(xiāng)石河村500畝野山參種植專項(xiàng)扶貧資金41.7萬(wàn)元被幾人私分

●經(jīng)群眾舉報(bào)，舒蘭市新安鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)邢某一手精心策劃的虛構(gòu)項(xiàng)目，徹底暴露

●吉林市檢察院查明，邢某伙同新安鄉(xiāng)石河村支書(shū)劉某等人私分村級(jí)專項(xiàng)扶貧資金的黑幕被揭開(kāi)

不久前，54歲的邢某因犯貪污罪，被吉林市舒蘭市法院判處有期徒刑三年。與其一起私分人參種植補(bǔ)貼專項(xiàng)資金作案的共犯劉某、唐某(邢某的同學(xué))也都沒(méi)能逃脫法律的制裁，最終被作有罪判決。

承辦此案的吉林市檢察院職務(wù)犯罪檢察部檢察官李育良介紹，正常情況下邢某再有6年就可退休。但因貪婪的他沒(méi)有把握好自己的人生舵輪，最終淪落為階下囚。邢某如果安分守己，將衣食無(wú)憂地一輩子捧個(gè)吃國(guó)家財(cái)政飯的“金飯碗”，只可惜，其聰明反被聰明誤，親手毀了自己的未來(lái)，黨籍沒(méi)了，公職沒(méi)了，待遇也沒(méi)了。

三人串通

制定套取補(bǔ)貼計(jì)劃

1986年，24歲的高中畢業(yè)生邢某開(kāi)始擔(dān)任舒蘭市榆樹(shù)溝鄉(xiāng)萬(wàn)壽村的村會(huì)計(jì)。2006年3月，邢某被任命為舒蘭市新安鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。邢某和舒蘭市電視臺(tái)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)新聞報(bào)道的王某多年前就認(rèn)識(shí)，兩人相處較好。2010年前后，邢某從王某處得知舒蘭市農(nóng)業(yè)局有關(guān)于種植合作社方面的補(bǔ)貼資金，就想從中整些錢(qián)花。于是，邢某和王某共同找到有參地的同學(xué)唐某商量以唐的名義成立合作社，想辦法套取補(bǔ)貼資金，三人一拍即合。開(kāi)辦合作社的具體手續(xù)都是王某出面找舒蘭市農(nóng)業(yè)局一位領(lǐng)導(dǎo)辦理的。剛開(kāi)始合作社只有5戶參與，市農(nóng)業(yè)局兩次考核均未通過(guò)，只因沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，為此，他們套取舒蘭市農(nóng)業(yè)局補(bǔ)貼的計(jì)劃落空。

相互勾結(jié)

虛假項(xiàng)目蒙混過(guò)關(guān)

2012年7月，舒蘭市財(cái)政局接到省財(cái)政廳通知，有一項(xiàng)對(duì)農(nóng)村種植業(yè)的扶貧專項(xiàng)資金。負(fù)責(zé)此事的市財(cái)政局譚某對(duì)邢某說(shuō)，新安鄉(xiāng)石河村是貧困村，符合條件，你們可找個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)一下。邢某知道市財(cái)政局有補(bǔ)貼政策后，自己先到財(cái)政局了解具體的政策規(guī)定。邢某發(fā)現(xiàn)以唐某成立的合作社的名義申報(bào)，并不符合規(guī)定。如果能以新安鄉(xiāng)石河村的名義申報(bào)，條件就具備了。

邢某回到鄉(xiāng)里后向時(shí)任鄉(xiāng)黨委侯書(shū)記進(jìn)行匯報(bào)，侯書(shū)記聽(tīng)后，讓其找石河村的書(shū)記劉某共同商量。邢某對(duì)劉某謊稱財(cái)政局有一筆補(bǔ)貼是他的女同學(xué)唐某找省里人做工作申請(qǐng)的，需要以該村的名義申請(qǐng)，事情辦成后會(huì)給該村一部分錢(qián)，但唐某在比例上得拿大頭。劉某說(shuō)他們村修村部時(shí)，還欠別人2.35萬(wàn)元，邢某說(shuō)這筆錢(qián)可從唐某那30萬(wàn)元里支出，劉某就同意以該村的名義申報(bào)了500畝野山參種植項(xiàng)目。

邢某還到石河村召集村里種山參的村民開(kāi)會(huì)，在會(huì)上把政策規(guī)定跟村民說(shuō)了一下，又著重強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)到這筆資金，是他同學(xué)唐某做了很多工作，以該村名義申報(bào)，村民們是沾了唐某的光。緊接著，邢某就開(kāi)始運(yùn)作申請(qǐng)補(bǔ)貼的相關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)他人幫忙找人，花500元錢(qián)制作了500畝山參種植項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，形成相關(guān)的項(xiàng)目申報(bào)材料直接上報(bào)給舒蘭市財(cái)政局。邢某說(shuō)這個(gè)可行性研究報(bào)告他連看都沒(méi)看到過(guò)。2012年，這個(gè)虛假的以石河村名義申報(bào)的500畝野山參種植項(xiàng)目成功地通過(guò)層層審批，蒙混過(guò)關(guān)。

團(tuán)伙作案

多人私分專項(xiàng)資金

2013年5月，舒蘭市財(cái)政局批準(zhǔn)撥付給新安鄉(xiāng)石河村41.7萬(wàn)元農(nóng)村扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。邢某得知錢(qián)款下?lián)芎螅s緊向鄉(xiāng)黨委侯書(shū)記匯報(bào)，侯書(shū)記讓邢某把唐某和石河村書(shū)記劉某找來(lái)，讓邢某等人先開(kāi)個(gè)會(huì)商量這筆錢(qián)怎么分配，他本人不參與。

開(kāi)會(huì)前，邢某再次跟劉某強(qiáng)調(diào)說(shuō)財(cái)政撥付的這41.7萬(wàn)元錢(qián)是唐某找人做工作才爭(zhēng)取來(lái)的，所以唐某應(yīng)該多得，30萬(wàn)元給唐，剩下的11.7萬(wàn)元讓劉某分配給申報(bào)名單中的村民。得到錢(qián)后，邢某讓唐某拿出1萬(wàn)元，通過(guò)電視臺(tái)的王某給侯書(shū)記以感謝他的支持。邢某為兌現(xiàn)承諾，讓唐某支付石河村修建村部欠的外債2.35萬(wàn)元。邢某還讓唐某支付給合作社社員一筆錢(qián)，這些社員大部分是邢某和唐某的親屬。

后來(lái)，該村有7戶種參戶沒(méi)有分到錢(qián)，邢某害怕出事，趕緊就讓唐某也給了他們一筆錢(qián)。最后剩的19.5萬(wàn)元，舒蘭電視臺(tái)的王某分得5萬(wàn)元，邢某拿5萬(wàn)元，邢某又讓唐某多拿2萬(wàn)元給他，說(shuō)其要打點(diǎn)財(cái)政局的人，剩余的7.5萬(wàn)元?dú)w唐某。

百般抵賴

與同伙制定攻守同盟

檢察官李育良介紹，邢某貪污一案起初是群眾舉報(bào)給舒蘭市紀(jì)委，后由舒蘭市紀(jì)委移送到檢察機(jī)關(guān)的案件。為先掌握邢某貪污的關(guān)鍵證據(jù)，辦案檢察官?zèng)Q定先不找邢某。在2015年3月25日，先找涉案的關(guān)鍵人物唐某，作為該案的突破口。

唐某在接受檢察官的調(diào)查訊問(wèn)時(shí)，與在舒蘭市紀(jì)檢委說(shuō)的內(nèi)容一致，謊稱自己從電視上，知道國(guó)家對(duì)種參有專項(xiàng)扶貧補(bǔ)貼的事情，然后才找到的邢某。但后期如實(shí)供述了她和邢某等人私分扶貧專項(xiàng)資金的事情，并承認(rèn)她在接受舒蘭市紀(jì)檢委調(diào)查時(shí)說(shuō)的和到案時(shí)說(shuō)的內(nèi)容，都是事先商量好的，是邢某教她的。唐某到案后，其家屬及時(shí)替唐某退回贓款7.5萬(wàn)元。

到案后的邢某拒不承認(rèn)犯罪事實(shí)。當(dāng)檢察官把唐某的供述、銀行流水等相關(guān)證據(jù)，以及坦白從寬、抗拒從嚴(yán)的其中利害關(guān)系擺出來(lái)時(shí)，邢某才放棄狡辯，如實(shí)供述，并積極退還贓款9.2萬(wàn)元。

原來(lái)，邢某在案發(fā)前，就擔(dān)心日后出亂子，早給自己想出后路，夢(mèng)想著把自己從案件中“摘”得干干凈凈，與同學(xué)唐某私下制定攻守同盟。專項(xiàng)補(bǔ)貼款批下來(lái)沒(méi)多久，邢某就打電話約唐某到新安鄉(xiāng)一家水果店樓上，邢某對(duì)唐某說(shuō)，如果日后要是有人追問(wèn)你是怎么知道扶持資金政策的時(shí)候，讓唐某自己說(shuō)是在電視上看見(jiàn)的，之后到鄉(xiāng)里打聽(tīng)，聽(tīng)說(shuō)財(cái)政所管，才找的邢某，最后由邢某通過(guò)村里往上報(bào)的。

當(dāng)舒蘭市紀(jì)檢委找唐某調(diào)查時(shí)，唐某還真是按照邢某教的說(shuō)。等到了檢察院，唐某才如實(shí)供述了這是邢某和她私下早就商量好的。邢某得的7萬(wàn)元，后來(lái)都用于其購(gòu)置家庭房產(chǎn)了，并沒(méi)有像他說(shuō)的那樣，又拿出2萬(wàn)元打點(diǎn)舒蘭市財(cái)政局的人。為了平賬，邢某與唐某后來(lái)制作了30萬(wàn)元虛假的支付名單給劉某。

一案雙查

嚴(yán)防專項(xiàng)資金遭受損失

近日，舒蘭市法院以邢某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金22萬(wàn)元；劉某犯貪污罪，免予刑事處罰；唐某犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金10萬(wàn)元。王某犯受賄罪，但因關(guān)鍵證人死亡，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其作相對(duì)不訴，追回所得贓款。

此外，舒蘭市檢察院嚴(yán)格落實(shí)吉林省檢察院提出的“一案雙查”的辦案原則，又順藤摸瓜，對(duì)本案的相關(guān)責(zé)任人舒蘭市新安鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任張某進(jìn)行立案?jìng)刹椤＝?jīng)查，張某在2013年5月發(fā)放舒蘭市新安鄉(xiāng)石河村種參專項(xiàng)扶貧資金過(guò)程中，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，疏于對(duì)扶貧專項(xiàng)資金撥付及使用真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督審核，致使國(guó)家專項(xiàng)資金遭受損失，數(shù)額達(dá)人民幣41.7萬(wàn)元。后舒蘭市法院判處張某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。