中新網(wǎng)北京7月11日電 近十年全國發(fā)生高層建筑火災(zāi)3.1萬起，目前全國超4成高層住宅沒有自動(dòng)消防設(shè)施，近年來高層建筑火災(zāi)近4成由電器線路引發(fā)……這是公安部消防局10日公布的一組有關(guān)中國高層建筑火災(zāi)的數(shù)據(jù)。

上個(gè)月14日，發(fā)生在英國倫敦的高層居民樓大火引發(fā)全球關(guān)注，作為全球高層建筑數(shù)量最多的國家，中國官方?jīng)Q定從本月至12月，全國將開展高層建筑消防安全綜合治理。

中國高層建筑數(shù)量世界第一 火災(zāi)防控難度大

何為“高層建筑”？按照公安部消防局的界定，高層建筑即為8層以上、超過24米的建筑。在中國，目前這樣的高層建筑有34.7萬幢、百米以上超高層6000多幢，數(shù)量均居世界第一。

這些高層建筑集中在大城市，例如，重慶有1.9萬幢，北京2萬多幢，上海達(dá)到3萬幢。高層建筑體量龐大、功能復(fù)雜、人員密集、危險(xiǎn)源多、火災(zāi)荷載大，給火災(zāi)防控帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

據(jù)介紹，近10年，全國共發(fā)生高層建筑火災(zāi)3.1萬起，亡474人，直接財(cái)產(chǎn)損失15.6億元。其中，特別重大火災(zāi)3起，重大火災(zāi)4起，較大火災(zāi)24起。

對(duì)于高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任問題，公安部消防局介紹，不少地方把高樓大廈作為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形象和標(biāo)志，片面追求數(shù)量、規(guī)模和形象，致使越建越多、越建越高，由此產(chǎn)生的城市公共消防安全風(fēng)險(xiǎn)急劇攀升。

此外，高層建筑消防安全涉及多個(gè)部門，但不少部門存在模糊認(rèn)識(shí)，在推動(dòng)高層建筑快速發(fā)展時(shí)，沒有將消防安全一并納入統(tǒng)籌考慮，建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，源頭把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致遺留不少“先天性”隱患。

大部分高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體責(zé)任不明確，缺少消防安全管理組織和人員，在消防設(shè)施方面不舍得投入，日常防火巡查檢查不到位，火災(zāi)隱患長期得不到整改。

舊病新疾積累 高層建筑消防安全堪憂

一系列高層建筑火災(zāi)數(shù)據(jù)背后，是一個(gè)又一個(gè)消防安全漏洞。

按照公安部消防局的介紹，中國高層建筑的消防安全隱患，有的是歷史遺留問題，有的則是近年來新出現(xiàn)的違規(guī)亂象。

從歷史遺留問題來看，據(jù)介紹，中國在建筑節(jié)能綜合改造初期，使用了約30億平方米易燃可燃的保溫材料，一旦墻體保護(hù)層脫落、破損，遇到明火就會(huì)迅速蔓延，形成大面積立體燃燒。

全國23.5萬幢高層住宅建筑中，未設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的占到46.2%。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑，平均完好率不足50%。此外，由于高層建筑發(fā)展初期沒有嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在不少高層建筑存在耐火等級(jí)低、疏散樓梯數(shù)量不足、缺少防排煙設(shè)施、建筑材料防火性能不達(dá)標(biāo)等突出問題，甚至采用木質(zhì)悶頂結(jié)構(gòu)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高。

從近年來的消防領(lǐng)域的違規(guī)亂象分析，目前，一些住宅小區(qū)占用堵塞消防車通道問題普遍，安全疏散通道不暢，用電用氣用火管理不規(guī)范。不少高層建筑私拉亂接電線，燃?xì)夤芫€不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，居民違章操作、冒險(xiǎn)蠻干等現(xiàn)象屢禁不止。

此外，公安部消防局還介紹，近年來，電動(dòng)車違規(guī)停放、充電引發(fā)的消防問題突出。2015年以來，全國因電動(dòng)車在樓道內(nèi)停放、充電引發(fā)的較大亡人火災(zāi)達(dá)到27起，造成121人死亡。

高層火災(zāi)救援有啥困境？

對(duì)于高層火險(xiǎn)，目前的消防救援有哪些困境？

按照公安部消防局的介紹，目前，中國配備的舉高車大都在50米以下，多數(shù)消防水槍、水炮的噴射高度也只有50多米。可以說，50米以上特別是超過100米的樓層發(fā)生火災(zāi)，除利用建筑內(nèi)部消防設(shè)施外，幾乎沒有有效的外攻手段。

高層建筑救援的作業(yè)面受限也是一大難題。有的滅火作業(yè)面被汽車、隔離樁等占用，或者受架空電線、廣告牌等影響，舉高消防車無法停靠作業(yè)。

此外，據(jù)介紹，高層建筑外立面多采用鋼化玻璃幕墻，而現(xiàn)有強(qiáng)臂破拆車最大工作高度僅18米，超出這一高度只能靠人工，破拆難度大。內(nèi)攻滅火時(shí)，消防員負(fù)重登樓超過20層，就無法有效開展救援行動(dòng)。

高層建筑消防安全難題如何破？

日前，公安部發(fā)布高層建筑消防安全提示，按照部署，7月至12月全國將開展高層建筑消防安全綜合治理工作。

綜合治理將以易燃可燃外墻保溫材料、建筑消防設(shè)施缺失損壞、消防安全管理不到位等為重點(diǎn)整治內(nèi)容，將集中查處、曝光重大隱患和消防違法責(zé)任人，對(duì)發(fā)生亡人特別是較大以上火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

例如，在根據(jù)公安部消防局的介紹，對(duì)高層住宅建筑，要對(duì)室內(nèi)消火栓進(jìn)行全面檢查，配齊水帶、水槍，確保供水壓力。保證防火防煙和應(yīng)急照明設(shè)施完好，此外，在老舊高層住宅推廣安裝應(yīng)急廣播、簡易噴淋、感煙報(bào)警和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置。

對(duì)于消防安全管理不到位的問題，高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要逐幢明確“樓長”，落實(shí)防火巡查檢查、消防宣傳教育、外保溫系統(tǒng)防火管理等職責(zé)。高層公共建筑要推行專職消防安全經(jīng)理人制度，明確具體的職責(zé)任務(wù)，負(fù)責(zé)本單位、本建筑的消防安全管理。

此外，按照要求，每幢高層公共建筑、每個(gè)高層住宅小區(qū)都要建立微型消防站，配齊人員和必要裝備器材，做到火災(zāi)早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。