圖說：如今的印度錫金邦首府甘托克。王 一攝

中國人和巴基斯坦人幾乎不被允許踏足

對中國人來說，印度錫金邦幾乎是無法踏入的“禁區(qū)”。曾作為記者在印度常駐3年的呂鵬飛9日對《環(huán)球時報》記者講述了他的經(jīng)歷：“2015年7月，我曾去距離錫金邦僅30公里的印度大吉嶺采訪，聽說從這個小城包車可進入錫金邦，但當(dāng)時我沒敢這么直接去。回到印度首都新德里后，我就向印內(nèi)政部和錫金邦在新德里的辦事處申請去錫金的許可，但沒有獲得批準(zhǔn)?！绷硪幻ミ^錫金邦旅游的尼泊爾人告訴《環(huán)球時報》記者，他曾經(jīng)想帶一個中國朋友去那里旅游，最終也沒能實現(xiàn)，“中國人和巴基斯坦人幾乎不被允許踏足錫金，并非完全禁止，但是申請過程很復(fù)雜”。

《環(huán)球時報》記者在印度移民局網(wǎng)站上看到，根據(jù)該國“外國人法令1958”規(guī)定，整個錫金邦被列入“保護/限制區(qū)”(被劃入“保護/限制區(qū)”的多為印度東北部等敏感地區(qū))，除了不丹公民，所有外國人要去保護/限制區(qū)必須向相關(guān)部門申請?zhí)貏e許可。錫金邦旅游局網(wǎng)站介紹說，外國人可選擇在內(nèi)政部、外國人登記辦公室或者新德里、孟買等機場的入境管理處申請，但只有中國人、巴基斯坦人等必須獲得印度內(nèi)政部的同意。對中國人規(guī)定嚴(yán)格，呂鵬飛認(rèn)為“主要原因應(yīng)該是擔(dān)心刺探情報”。

錫金邦東面是不丹，西邊與尼泊爾接壤，北方與中國交界，南面與印度西孟加拉邦相鄰，不通火車，與印度其他地方連接的交通干線是貫穿該邦的印度國道10號公路;該邦10多年前開始修建國際機場，至今未建成。也就是說，進入錫金邦只能坐車(有官員乘坐直升機的例外情況)。據(jù)記者了解，汽車駛?cè)脲a金邦時，車輛和乘客證件會被一一查看。

在錫金被印度吞并42年后的今天，它是否仍然是敏感話題？從上述印度針對外國人進入錫金邦的規(guī)定看，答案是肯定的，在《環(huán)球時報》記者就此話題聯(lián)系采訪時，也有這樣的感覺——無論是去過錫金邦的尼泊爾人、印度人，還是曾經(jīng)在印度做研究的一些中國學(xué)者，大多數(shù)人都拒絕了哪怕是匿名的采訪，有人告訴記者，“太敏感，我不敢說”，有人很為難地表示，“我還要經(jīng)常去印度，不想以后去考察交流時遇阻”。

然而，中國南亞學(xué)會常務(wù)理事錢峰9日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，在印度所有邦中，錫金邦并非是誕生歷史最短的，最近幾十年，由于語言和民族劃分問題，印度自己成立了好幾個邦。與其他東北部存在諸多反政府武裝力量的幾個邦相比，這么多年沒有聽說過錫金民眾為了獨立而爆發(fā)政治或暴力運動，其敏感程度并不突出。

另一位中國學(xué)者對《環(huán)球時報》表示，中印在2003年以簽訂擴大邊貿(mào)備忘錄的方式婉轉(zhuǎn)表達中方承諾錫金屬印。該備忘錄第一條載明：印方同意在錫金邦的昌古設(shè)立邊貿(mào)市場，中方同意在西藏自治區(qū)的仁青崗設(shè)立邊貿(mào)市場。中國承認(rèn)錫金屬印，加上錫金多年來牢牢地在印度掌控下，因此錫金邦并非是印度的敏感議題。

18世紀(jì)至19世紀(jì)，錫金王國是中國的藩屬國，后來成為大英帝國的受保護國，直至1947年印度獨立。1950年，錫金與印度簽署協(xié)定，將其所有對外關(guān)系交給印度處理，允許印度在其境內(nèi)駐扎部隊，禁止其與他國打交道。1968年，錫金爆發(fā)反印示威，要求廢除印錫條約。1973年至1975年，印度為吞并錫金采取一系列行動，包括將軍隊開進當(dāng)時的錫金首都甘托克，接管政府權(quán)力;通過由印度擬定的憲法;軟禁錫金國王。1975年4月，錫金舉行全民公投決定是否廢除君主制，選擇廢除的人占絕大多數(shù)。同年5月，錫金被正式宣布成為印度第22個邦。

失業(yè)率是全印第二高

在游客眼里，錫金邦并沒有什么緊張氣氛，只是一個安靜的旅游目的地。由于發(fā)展迅速，錫金自1975年并入印度后被稱為“黃金邦”。

錫金面積7000平方公里，在印度只比果阿邦大;人口60萬，全印最少。印度獨立記者桑托時尼今年曾在《印度斯坦時報》撰文稱，從人均收入來看，錫金是印度第3富裕的邦;2008年，錫金被宣布為印度首個“沒有露天廁所”的邦。2016年錫金成為印度首個也是唯一全面開展有機農(nóng)業(yè)的邦，2016年的調(diào)查表明錫金是全印度女性工作環(huán)境最好的邦。美國《紐約時報》說，2004年以來，錫金是印度增長最快的邦，過去8年里，這里年均經(jīng)濟增長率達12.6%。不過，該邦尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時期，連制造業(yè)都還沒發(fā)展起來。印政府每年會向錫金劃撥一筆專項扶貧款，約占當(dāng)年錫金邦政府預(yù)算的30%。

在桑托時尼的筆下，在錫金繁榮和清潔等成就的背后，隱藏著嚴(yán)重的社會問題。2015年該邦的自殺率為每10萬人中有37.5人自殺，這是全印每10萬人中有10.6人自殺的3倍以上，其中，2006年至2015年，21歲至30歲年輕群體自殺現(xiàn)象最普遍。另外，有社會工作者估計，錫金每10名青少年中至少有7人濫用藥物。自殺和濫用藥物與什么有關(guān)？桑托時尼認(rèn)為是失業(yè)率，錫金的失業(yè)率是印度第二高(僅低于特里普拉邦)，為全國平均失業(yè)率5%的3倍以上。聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室官員庫納爾·基紹爾表示，“錫金一味追求經(jīng)濟快速發(fā)展，影響了民眾利益，忽視了社會需求”。

因清潔方面成就顯著而被稱為“綠色部長”的錫金邦首席部長查姆林最近卷入了一場耐人尋味的政治爭議。國際商業(yè)內(nèi)幕印度版網(wǎng)站稱，現(xiàn)年66歲的查姆林再過不到一年就將成為印度史上任職時間最長(從1994年起至今已5次當(dāng)選)的首席部長，他通常比較低調(diào)，不喜歡就國家政治進行評論，然而上周，他一番“錫金人民選擇加入印度，并非是要做夾在中國與西孟加拉邦之間的三明治”的言論遭非議。查姆林此言既指中印軍隊在中印邊界錫金段對峙一事，也敦促中央政府盡快解決鄰邦西孟加拉大吉嶺地區(qū)動亂導(dǎo)致10號公路被封鎖一事。這條印度國道是錫金邦與印度其他地區(qū)相連的唯一干道，由于動亂，該道路自6月中旬以來被封鎖，導(dǎo)致錫金邦物資短缺。查姆林表示，過去30年來，錫金邦因為大吉嶺地區(qū)不間斷的封鎖行動共損失了近6000億盧比。但他此番言論被質(zhì)疑將“國際與國內(nèi)問題相提并論，有‘獨立思想色彩’在其中”。查姆林后來回應(yīng)說，“錫金人對印度的忠誠毫無疑問”。

不少人對錫金王室仍充滿尊敬

“錫金人樂于成為印度人嗎？”相當(dāng)于中國知乎的外國網(wǎng)站Quora上有這樣一個問題。一名印度人回答說：“這取決于不同個人?！绷硪幻钤阱a金的居民稱：“錫金人作為印度人相當(dāng)高興，他們能使用印度各地的設(shè)施?！?/p>

名為Siesta Fiesta的錫金網(wǎng)民在Quora上說，“我認(rèn)為不帶偏見地看，在當(dāng)今正在變化的地球村，如果繼續(xù)是獨立國家或王國，錫金將陷入困境，加入印度為錫金提供了穩(wěn)定和發(fā)展途徑”。不過，他同時認(rèn)為，印度吞并錫金的確是一個陰影。“當(dāng)時的許多錫金人民不知道在投什么票，他們被要求在‘民主制’和‘君主制’之間做出選擇，不知道民主制等同于印度聯(lián)邦。至今仍有部分錫金人對吞并感到不滿。我來到印度次大陸并被當(dāng)?shù)厝速|(zhì)疑我的種族或大聲嘲笑我的印地語口音時，我也希望錫金沒有被‘合并’。當(dāng)一些印度人甚至不知道錫金在何處時，我們確實面臨一定程度的身份認(rèn)同危機，但一廂情愿的想法無法改變?nèi)魏问隆！?/p>

據(jù)記者了解，錫金民眾平時大多不自稱為印度人，只以錫金人自居，原因一方面來自抵觸情緒，另一方面是錫金歷史上多信奉藏傳佛教，風(fēng)俗習(xí)慣、語言文化皆與印度教不同。3年前去過錫金邦旅游的一名尼泊爾人告訴《環(huán)球時報》記者，他在錫金邦有很多親切感，相比印度人，錫金人在民族上與不丹和尼泊爾更接近?！拔覀兌际窍柴R拉雅山下的民族，是蒙古和雅利安人種，很多錫金人的姓名現(xiàn)在還和尼泊爾人的一模一樣。那里50%的人說尼泊爾語”。這名尼泊爾人表示，“來自印度其他地方的人在錫金不多見”。不過，美國《外交政策》網(wǎng)站一篇標(biāo)題為“被遺忘的王國”的文章說，近幾十年來，來自尼泊爾和印度其他地方的移民不斷涌入，錫金土著居民在其故土上淪為“少數(shù)群體”。

錫金人怎么看印度？上述尼泊爾人對《環(huán)球時報》記者說，他無法了解絕大部分錫金人的想法，但從他的觀察看，確實有一部分人在內(nèi)心不太認(rèn)同印度，“因為當(dāng)時印度吞并錫金采取了不少強力手段，直到現(xiàn)在，不少在尼泊爾生活的錫金人和我聊過他們的危機感，以及對當(dāng)年錫金領(lǐng)導(dǎo)人向印度妥協(xié)的不滿”。

但中國南亞學(xué)會常務(wù)理事錢峰認(rèn)為，在錫金并入印度之前，英國已經(jīng)對當(dāng)?shù)孛癖娺M行了嚴(yán)重的“滲透”，最后被印度“吞并”也只是形式上的過程，當(dāng)?shù)孛癖娫谝庾R里已經(jīng)承認(rèn)歸從于印度政府的領(lǐng)導(dǎo)了。

“在與印度合并的問題上，錫金仍是一座‘分裂的房子’?！痹?974年前往一名錫金同學(xué)家的《印度斯坦時報》撰稿人普羅馬尼克刊文說，1975年，一些錫金學(xué)生支持并入印度，另一些人將32位與印度簽署合并協(xié)議的政界領(lǐng)導(dǎo)人稱為“叛徒”。40多年過去了，錫金人的看法依然分化。從上世紀(jì)90年代末起，許多錫金年輕人對吞并事件以及當(dāng)初的錫金國王帕爾登·頓杜普·納姆加爾知之甚少?！八且晃粐趸蛘呤裁慈宋飭幔克蛔≡谑紫块L官?。俊币晃荒贻p的錫金記者曾這樣問普羅馬尼克。1999年帕萬·查姆林第二次當(dāng)選錫金首席部長后，他對普羅馬尼克說：“人們已經(jīng)選擇前行，如今合并已成為歷史。我們需要做的是與這個國家的其他部分融為一體?！?/p>

與此同時，錫金官員——大多來自前錫金王國政權(quán)的前官員——經(jīng)常在私下里談?wù)撚《热绾巍熬鹑　卞a金?！队《人固箷r報》稱，不少人至今對錫金王室充滿尊敬。錫金王國末代世襲統(tǒng)治者帕爾登1982年在美國紐約死于癌癥，王儲旺楚克即位，他宣布印度對錫金的吞并非法。如今，64歲的旺楚克過著深居簡出的僧人生活，更喜歡在不丹或尼泊爾的山洞中冥思。40多年過去了，反對君主制的人對他冷嘲熱諷，而一些前“臣民”仍牽掛其健康狀況和行蹤，“‘他在哪里’‘他身體怎樣’，是許多甘托克家庭關(guān)起門后談?wù)摰脑掝}”。

北京大學(xué)南亞研究中心主任姜景奎9日對《環(huán)球時報》記者表示，據(jù)他所知，錫金本土沒有獨立運動，海外有些人在呼吁，但錫金體量太小，對印政府依賴性非常大，沒有能力獨立。姜景奎說，“就我所接觸的人而言，我覺得錫金人有一種復(fù)雜心理。從某種程度上來說，他們覺得中國人比較親切。有的人給我一種感覺：我想投入你的懷抱，但我目前沒有能力”。