人民政協(xié)網(wǎng)廣東7月7日電(記者林儀 揭春雁 通訊員余家明 王光飛)作為經(jīng)濟(jì)大省、外經(jīng)貿(mào)大省,如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)疑是廣東省要完成的一道大題。6月29日至30日,廣東省政協(xié)常委會(huì)議圍繞“提振實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)廣東制造業(yè)加快邁向中高端水平”專題開(kāi)展協(xié)商建言。

省政協(xié)常委、廣東橋勝集團(tuán)董事長(zhǎng)陳橋頓在會(huì)議期間做了一個(gè)隨機(jī)調(diào)查———請(qǐng)參會(huì)的省政協(xié)常委中的企業(yè)家,評(píng)價(jià)政府在助力企業(yè)發(fā)展中的作用。得到的答案不盡如人意。

“能成為省政協(xié)常委,基本上都是有實(shí)力和影響力的企業(yè)。這些企業(yè)都有著這樣或那樣的困難,其他的中小企業(yè)豈不是更難?”陳橋頓建議,政府要拿出實(shí)際行動(dòng)來(lái)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平的環(huán)境。

這一情況在廣東省政協(xié)提交常委會(huì)議討論的專題調(diào)研報(bào)告中也有提及。今年上半年,廣東省政協(xié)由科教衛(wèi)體委牽頭組織開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組赴珠海、江門、廣州、深圳、佛山、韶關(guān)等市,實(shí)地調(diào)研制造業(yè)企業(yè),召開(kāi)政府部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家座談會(huì),掌握了大量的一手資料。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn),政府部門雖然出臺(tái)了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持中小微企業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等方面的規(guī)劃和政策,但在政策執(zhí)行中存在不落實(shí)不落細(xì)不落地現(xiàn)象。如佛山某鎮(zhèn)二十幾家高新技術(shù)企業(yè)僅一家享受到高新技術(shù)企業(yè)征收所得稅優(yōu)惠,沒(méi)有一家企業(yè)享受到研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。還有的企業(yè)反映,商業(yè)銀行受到監(jiān)管考評(píng)等影響,對(duì)民營(yíng)實(shí)體企業(yè)只收不貸,縮減授信額度,許多中小民營(yíng)企業(yè)求貸無(wú)門。

特邀出席會(huì)議的佛山市順德區(qū)政協(xié)副主席江佐中帶來(lái)了不少企業(yè)的“心聲”,他呼吁政府要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,降低企業(yè)成本,放血給企業(yè)。這一說(shuō)法得到了省政協(xié)常委程昆的贊同,他建議不能撒胡椒面,而應(yīng)在成本上做文章,在一些該投入的方面下功夫,對(duì)高端產(chǎn)業(yè)要給予真扶持。

“政府還是要做產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。”省政協(xié)常委、廣州市政協(xié)主席劉悅倫認(rèn)為,應(yīng)在汽車、芯片等追趕性產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用,在最尖端的行業(yè)中,政府則要發(fā)揮支撐作用。積極落實(shí)相關(guān)政策,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

制造業(yè)強(qiáng)則廣東強(qiáng),制造業(yè)穩(wěn)則廣東穩(wěn)。按照省委書記胡春華這一指示精神,廣東省政協(xié)在將近2萬(wàn)字的專題調(diào)研報(bào)告中用了2/3的篇幅提出了10大條共32條具體的建議。其中,挖掘制造業(yè)發(fā)展方向是報(bào)告重點(diǎn)部分。調(diào)研報(bào)告提出,制造業(yè)邁向中高端水平,必須堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)揮“廣貨”優(yōu)勢(shì),抓好三個(gè)一批,即“提升一批知名品牌”“打造一批新興品牌”“抓一批區(qū)域品牌”;把智能制造作為制造業(yè)邁向中高端水平的主攻方向,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與信息化深度融合;強(qiáng)化源頭性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,以先導(dǎo)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

在政府助力企業(yè)發(fā)展方面,委員們還建議對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)省份,從低確定執(zhí)行稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅,繼續(xù)擴(kuò)大教育附加等免征范圍,逐步解決粵東西北地區(qū)微觀稅負(fù)高于珠三角地區(qū)的問(wèn)題。確保國(guó)家對(duì)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠以及科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等結(jié)構(gòu)性減稅政策落到實(shí)處,簡(jiǎn)化審批手續(xù),讓企業(yè)有更加明顯的“獲得感”。

“一定要讓企業(yè)唱主角。”省政協(xié)主席王榮指出,要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神和廣東省第十二次黨代會(huì)精神,把提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)廣東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最重要任務(wù),把堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展作為提升制造業(yè)發(fā)展水平的最主要路徑,多措并舉推動(dòng)制造業(yè)加快邁向中高端水平。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實(shí)增強(qiáng)提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感,圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等重大部署,開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商議政。