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監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是規(guī)律性認(rèn)識
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的深化。準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)和內(nèi)在要求,對于有效運用“四種形態(tài)”具有重要現(xiàn)實意義。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對正風(fēng)反腐重大舉措的理論歸納,是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措
黨的十八大以來,黨中央著眼新的形勢任務(wù),以上率下抓作風(fēng)、雷霆萬鈞反腐敗,提出一系列新理念新思路新舉措。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對這些探索創(chuàng)新進(jìn)行的四個層面的總結(jié)歸納,使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū),使“嚴(yán)管就是厚愛”的責(zé)任更加明確、要求更加具體、抓手更加精準(zhǔn),符合從“小錯”到“大錯”、從輕微到嚴(yán)重、從違紀(jì)到違法、從量變到質(zhì)變的腐敗發(fā)展規(guī)律,也符合權(quán)力監(jiān)督的規(guī)律。
全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求教育大多數(shù)、管住大多數(shù)、保護(hù)大多數(shù),體現(xiàn)了“全”;要求抓早抓小,動輒則咎,罰責(zé)相當(dāng),公平嚴(yán)格,體現(xiàn)了“嚴(yán)”;要求不僅“正歪樹”,而且“治病樹”,還堅決“拔爛樹”,體現(xiàn)了“治”。與全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵高度契合,是著眼于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略作出的具體部署,是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的新舉措。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)黨章的紀(jì)律要求和黨的基本方針
紀(jì)律是黨的生命,無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)和改革開放時期,我們黨始終重視紀(jì)律建設(shè)。作為黨內(nèi)根本大法,黨章明確規(guī)定,紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則?!八姆N形態(tài)”堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,使紀(jì)律成為對各級黨組織和全體黨員的剛性約束,嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子,針對性質(zhì)不同、程度不一的問題提出不同的處理方式,構(gòu)成了完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鏈條,都體現(xiàn)了黨章嚴(yán)明的紀(jì)律要求。
“懲前毖后、治病救人”是我們黨一貫堅持的工作方針和方法論。早在1942年延安“整風(fēng)”運動中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對以前的錯誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西,以便使后來的工作慎重些,做得好些。這就是‘懲前毖后’的意思”,“揭發(fā)錯誤、批判缺點的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”?!八姆N形態(tài)”突出預(yù)防,區(qū)分“多數(shù)”和“少數(shù)”,貫穿抓早抓小、嚴(yán)管就是厚愛的工作理念,彰顯了中央和中央紀(jì)委對黨員干部的高度負(fù)責(zé)和關(guān)心愛護(hù),體現(xiàn)了我們黨“懲前毖后、治病救人”優(yōu)良傳統(tǒng)。而且,“四種形態(tài)”使“懲前毖后、治病救人”方針的邊界更加清晰,目標(biāo)更加明確。只有實現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正常化、批評和自我批評經(jīng)?;艜姓嬲\坦蕩的咬耳扯袖,才會有心悅誠服的紅臉出汗,才能夠管住大多數(shù);只有在發(fā)生小問題的時候就及時處理和約束,才能避免養(yǎng)成“大老虎”,達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是分類施策、環(huán)環(huán)相扣的有機整體
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類施策,第一種形態(tài)是基礎(chǔ),是最關(guān)鍵也是最難的一個環(huán)節(jié),總的要求是把監(jiān)督、提醒、教育和批評經(jīng)常化、常態(tài)化,拉起防止黨員犯錯誤的“第一道防線”;第二種形態(tài)和第三種形態(tài)是對紀(jì)律處分和組織處理的綜合運用,要做到綜合權(quán)衡、寬嚴(yán)相濟,既強調(diào)“零容忍”“全覆蓋”,做到違紀(jì)必究,同時對犯錯誤但問題性質(zhì)不太嚴(yán)重、能夠主動說清情況并且積極改正的黨員干部,給機會、給臺階、給出路,充分體現(xiàn)政策;第四種形態(tài),使違紀(jì)又違法最終要接受法律追究的成為極極少數(shù),就是要幫助犯錯誤的人得到黨的挽救,重建對黨的忠誠。
同時,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、相輔相成,必須全面把握、統(tǒng)籌兼顧,才能取得整體功能大于部分功能之和的效果。只有把前一種形態(tài)落實到對黨員干部的日常監(jiān)督管理之中,才能使后邊形態(tài)成為“少數(shù)”和“極極少數(shù)”,從而形成穩(wěn)定的金字塔結(jié)構(gòu),取得源頭防控、事半功倍的效果;同樣,只有后邊形態(tài)的高懸達(dá)摩克利斯之劍,前邊形態(tài)才有說服力、約束力,才能取得敲山震虎、震懾常在的效果。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:監(jiān)督 四種形態(tài) 執(zhí)紀(jì)