新華社北京6月30日電（劉海洋、董峻）新修訂的《農藥管理條例》實施近一個月后，上周農業(yè)部又公布了5個配套規(guī)章，新時期農藥管理的整體框架已經清晰，創(chuàng)新、綠色和安全成為今后農藥管理理念的重大轉變。

這是農業(yè)部農藥檢定所所長周普國日前在一次面向農藥行業(yè)企業(yè)的培訓班上介紹的。培訓班由中國農藥工業(yè)協(xié)會、中國農藥發(fā)展與應用協(xié)會、植保（中國）協(xié)會聯(lián)合舉辦。

據(jù)他介紹，目前我國農藥行業(yè)存在登記產品多、具有自主知識產權的產品少，各類企業(yè)多、具有國際影響的企業(yè)少的“兩多兩少”問題。全國現(xiàn)有登記產品35000多個，同質化比例超過90%；產量全球第一，但在全球農藥企業(yè)前20強中國內企業(yè)僅占4席。

對此，新條例在創(chuàng)新方面明確鼓勵和支持農藥研制，允許新農藥研制者申請登記，設立了表彰獎勵制度，為產品和工藝創(chuàng)新提供了便利條件。

他同時表示，今年的中央一號文件強調綠色發(fā)展要突出“綠”字。對農業(yè)和農產品來說，綠色不僅意味著生態(tài)環(huán)保，也意味著放心安全。這兩個方面都與農藥密切相關。

在綠色方面，新條例規(guī)定在登記環(huán)節(jié)對農藥登記試驗風險加以管控，生產環(huán)節(jié)企業(yè)搬遷要進入化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)，使用環(huán)節(jié)將使用量“零增長”上升為管理目標，并建立農藥包裝廢棄物回收處置制度，全方位控制農藥環(huán)境影響。

在安全方面，新條例及配套規(guī)章積極對接食品安全法和農產品質量安全法，引入風險評估機制，加強經營環(huán)節(jié)的技術力量配備，并明確使用者義務和責任，為保障農產品安全夯實了基礎。

新條例及配套規(guī)章還首次規(guī)定了登記評審委員會成員的法律責任，確保評審的公平公正，加大了違法處罰力度，生產企業(yè)、經營者的罰款金額從按違法所得計改為按貨值計，并首次對農藥使用者設立了罰則。（完）