“沒想到他們這么重視政協(xié)委員的提案建議,專程從北京趕到蘭州來答復(fù)提案并征求意見,還準備通過推動修訂《會計法》,將我所提的關(guān)于加強內(nèi)控制度建設(shè)的建議納入法律體系,真是沒想到。”張萍委員事后接受記者采訪時不無感動地說。

“加強內(nèi)控制度建設(shè)就是完善單位治理結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險應(yīng)對能力。簡單說,就是降低成本,監(jiān)督權(quán)力,提高效率。”對于加強內(nèi)控制度建設(shè),參與了幾十年審計工作的張萍委員感觸頗多。“很多企業(yè)一統(tǒng)就死、一放就亂,尤其當今缺乏優(yōu)秀的高端注冊會計師人才,在內(nèi)部控制制度審計中技術(shù)能力不足,不能很好地幫企業(yè)找到內(nèi)控建設(shè)與優(yōu)化成本的途徑。”張萍認為,企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)還存在“走形式”現(xiàn)象,而我國對違反內(nèi)部控制規(guī)定的企業(yè)或個人缺少相應(yīng)的法律制裁。

在今年全國兩會期間,張萍委員提出了《關(guān)于加強內(nèi)控制度供給側(cè)改革,降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本》的提案。提案建議:財政部相關(guān)部門牽頭,組織財經(jīng)類大專院校專家學(xué)者、上市公司、中大型企業(yè)管理者,優(yōu)秀的會計師事務(wù)所團隊,監(jiān)管機構(gòu)組成降成本專家委員會。讓大中小企業(yè)先提出問題,再研究創(chuàng)新思路。增加上市公司、國有企業(yè)和行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制建設(shè)方面的有關(guān)內(nèi)容和應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任,要求上述單位按照國家統(tǒng)一的內(nèi)部控制規(guī)范,建立健全單位內(nèi)部控制體系,并開展內(nèi)部控制評價工作。授權(quán)有關(guān)政府監(jiān)管部門對有關(guān)單位和會計師事務(wù)所執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范情況開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作,確保有關(guān)單位將內(nèi)部控制規(guī)范落到實處。

提案引起辦理單位的高度重視。財政部會計司派人專程趕到蘭州面見張萍委員,對提案辦理落實情況進行當面答復(fù)表示,從內(nèi)控制度供給側(cè)角度,組織專業(yè)人員對具體應(yīng)用指引進行研究,研究提出修改完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的意見建議;完善企業(yè)內(nèi)控自我評價報告和審計報告格式,加強對內(nèi)控制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,強化問責(zé)機制。

“承辦提案的國家部委和委員面對面交流,答復(fù)委員提案,這是對政協(xié)委員履職工作最大的肯定,讓我倍感榮幸,深受鼓舞。”張萍委員興奮地說:“我將倍加努力,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題,竭盡所能建言獻策。”