當(dāng)前，各民主黨派的政治交接進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。能不能切實(shí)搞好政治交接，事關(guān)民主黨派在新歷史時(shí)期的發(fā)展，也關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)在新歷史時(shí)期的發(fā)展。

提出

費(fèi)孝通，中國(guó)社會(huì)學(xué)和人類學(xué)的奠基人之一，第七、八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第六屆全國(guó)委員會(huì)副主席，民盟中央原主席。

1997年，費(fèi)孝通等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人提出了“政治交接”這個(gè)概念，把各民主黨派、工商聯(lián)老一輩在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范薪火相傳，保證中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得到堅(jiān)持和發(fā)展。各民主黨派認(rèn)真總結(jié)了同共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的基本實(shí)踐，并升華為基本經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)進(jìn)了各自政治報(bào)告和章程。

政治交接的基本特征主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是既有階段性又有長(zhǎng)期性。政治交接是一個(gè)過(guò)程，表現(xiàn)為換屆中領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)班子的交接，還表現(xiàn)為民主黨派一代一代連續(xù)不斷的使命交接。作為換屆，是階段性的，領(lǐng)導(dǎo)人更替，新領(lǐng)導(dǎo)班子組建，即可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了政治交接；而代際交接則是長(zhǎng)期性的，是與民主黨派相伴生的。二是既有個(gè)體性又有整體性。民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子的政治交接，直接體現(xiàn)為個(gè)體政治責(zé)任交接。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子也有政治交接的任務(wù)。三是既有繼承性又有發(fā)展性。政治交接，是民主黨派政治綱領(lǐng)、優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)和發(fā)展。它既表現(xiàn)為新一代對(duì)老一代政治綱領(lǐng)、優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又表現(xiàn)為新一代在新時(shí)期對(duì)所繼承的政治綱領(lǐng)、優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，這種繼承性和發(fā)展性統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中。

內(nèi)涵

政治交接是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，其內(nèi)涵是隨著多黨合作實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富的。在不同的階段、不同的時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度對(duì)政治交接提出了不同的要求。

隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展，民主黨派成員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的深刻變化，政治交接也有了活的靈魂和重要抓手，即，重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派老一輩長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，關(guān)鍵是增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，核心是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同信念和理想，堅(jiān)定“中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，目的是加強(qiáng)參政黨建設(shè)，鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

方法

培訓(xùn)交接。首先要持之以恒地抓好中國(guó)民主黨派史學(xué)習(xí)與教育，加深對(duì)我國(guó)國(guó)情、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色政黨制度的理解和認(rèn)識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，使各民主黨派成員堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。其次要持之以恒地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)，特別是要抓好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的學(xué)習(xí)，要運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果，研究和解決民主黨派自身建設(shè)中面臨的新情況、新問(wèn)題，鞏固與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的政治思想基礎(chǔ)。

換屆交接。要突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊(duì)伍的建設(shè)。政治交接搞得好不好，很重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是看領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊(duì)伍建設(shè)得好不好。要千方百計(jì)把握好政治合格、符合政策條件、具有代表性等標(biāo)準(zhǔn)，選舉出政治上堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)干部。要配強(qiáng)班子，兼顧老、中、青搭配，兼顧群眾基礎(chǔ)和后備干部培養(yǎng)，選出好干部，換出好面貌，通過(guò)換屆來(lái)進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。真正做到換屆，不換的是民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的共同理想；交接，接續(xù)的是民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的光榮傳統(tǒng)，切實(shí)讓“中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派秉持共同理想、堅(jiān)持共同奮斗，匯聚成堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴合力。”

實(shí)踐交接。政治交接要緊密結(jié)合履行參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職能。民主黨派在與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作中，形成了自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，要在圍繞中共黨委和政府的中心工作服務(wù)大局中進(jìn)行交接，在積極研究實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揮聰明才智，理清工作思路，增強(qiáng)工作亮點(diǎn)，不斷拓寬工作的深度和廣度上進(jìn)行傳承，做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，讓政治交接在具體工作中得到體現(xiàn)，在服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揚(yáng)光大。

（作者穆祥臣 單位：天津市社會(huì)主義學(xué)院）